Постановление по делу № 5-322/2023 от 21.07.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела.

Дело № 5-322/2023

42RS0019-01-2023-006103-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 21 июля 2023 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В. с участием переводчика ФИО1 рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении детей, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, Узбекистан)

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 10 мин в <адрес>, был выявлен ФИО2 у., являющийся гражданином Узбекистана, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно проживал на территории России без регистрации, без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> <адрес>. Не представил принимающей стороне по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия удостоверение личности, миграционную карту для постановки на учет. Тем самым, гражданин Узбекистана ФИО2 у. нарушил требования ст. 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 у. с помощью переводчика вину в совершении правонарушения признал. Понимает, что совершил правонарушение, в содеянном раскаивается, в ближайшее время планирует покинуть страну.

Суд, выслушав ФИО2 у. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

П.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.п.2 ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось самим ФИО2 у. что с ДД.ММ.ГГГГ прибыл в место своего пребывания по адресу: <адрес>. Временное проживание разрешено до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленном порядке не осуществил постановку на миграционный учет по данному адресу.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО2 у. в его совершении подтверждаются, помимо объяснений самого ФИО2 у. из которых следует, что действительно не уведомил миграционную службу и не смог зарегистрироваться по вине арендодателя; а так же письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Узбекистана, выданного на имя ФИО2 у., протоколом об административном задержании, относимость, допустимость и достоверность которых оспорены не были.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать действия ФИО2 у. правильно квалифицированными по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к постановке на миграционный учет по месту жительства, ФИО2 у. не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2 у., который на территории Российской Федерации находился законно, по данному виду правонарушений привлекается впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО2 у. наказания суд учитывает, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности ФИО2 у., который является гражданином Узбекистана, нигде не работает, не имеет социальных связей, не имеет имущества на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Адрес взыскателя: 654027 <...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.

Реквизиты оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку)

Реквизиты оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

Кор. счёт 40102810745370000032

КБК 18811601181019000140

номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001;

УИН 18880342230007505198

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Колчина Ю.В.