РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2023 года адрес
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года
Мотивированное решение составлено 01 февраля 2023 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре фио,
с участием истцов ФИО1,ФИО2,
представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-754/2023 по исковому заявлению ... к Департаменту городского имущества адрес (ОГРН <***>) о признании нарушенными прав потребителей государственной услуги, возложении обязанности,
Установил:
ФИО1, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, просит суд признать нарушение наших прав потребителей’ государственной субсидии Департаментом городского имущества адрес в Уведомлении Правительства Москвы Департамента городского имущества адрес от 30.11.2021 № 33-5-106127/21-(4)-1 путем включения в качестве лиц, состоящих в нашем учетном деле N9 52-01-952190-1998-0575.3. а именно, включение в число лиц, обязанных дать письменное согласие на получение субсидии - фио, фио, фио, - незаконным и обязать Департамент городского имущества адрес подготовить новое Уведомление исходя из наших прав потребителей государственной субсидии, то есть указать потребителями субсидии нашу семью в состав только шести вышеуказанных лиц, состоящих на учете в нашем учетном дуле на получение государственной субсидии.
В обоснование требований, указывает на то, что семья из 6 человек состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истцы получили Уведомление Департамента о расчете субсидии.
Так, в Приложении N 2 этого же Уведомления требуется согласие на принятие участия в государственной программе адрес «Жилище» и на улучшение жилищных условий путем получения субсидии, кроме семьи состоящей на учете еще и фио, фио, фио,. При этом, в Уведомлении Департамента требуют для подтверждения согласия на получение субсидии собственноручные подписи этих трех лиц, не имеющих к нашему учетному делу никакого отношения.
В связи с чем истцы считают требования ДГИ адрес незаконными.
В судебное заседание истцы и его представитель явились исковые требования поддержали просили удовлетворить.
Представитель ответчика Департамент городского имущества адрес явился, просил отказать в удовлетворении требований.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ч. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с положениями Закона горда Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и перед принятием решения о предоставлении жилых помещений уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объем проводит проверку оснований, позволяющих состоять га жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в составе семьи из 6-х человек (фио, фио, фио, фио,фио состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года с учетом льготы фио «инвалиды с детства», учетное дело № 52-01-952190-1998-0575.3.
30.11.2021 г. уведомлением ДГИ адрес ФИО1 предложено улучшить жилищные условия путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению. Сообщен ориентировочный размер субсидии.
Разъяснено, что в случае согласие на предоставление субсидии необходимо в срок до 20.12.2021 г. предоставить документы:
Данное уведомление; паспорт гражданина РФ: ФИО1, фио, ФИО2, фио;
Свидетельства о рождении: фио, фио, фио, фио, фио;
При обращении законного представителя или лица, уполномоченного членом семьи заявителя в установленном порядке-паспорт гражданина РФ представителя и документы, подтверждающие полномочия представителя;
Справку о замене паспорта с указание причин замены за период с 1 января 1991 г., в том числе с прежних мест жительства за пределами Москвы (в случае замены паспорта в период с даты предоставления документов на перерегистрацию, проведенную 11.11.2021 г., в том числе указаны исключения).
Единый жилищный документ;
Запрос на предоставление государственной услуги подписывается заявителем и всеми членами его семьи (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании судебного акта).
На основании п.2.5.1.1.9 Административного регламента письменное согласие заявителя и членов семьи заявителя, указанных у уведомлении ДГИ, и (или) их законных представителей или лиц, уполномоченных в установленном порядке на предоставление субсидии оформляется по форме, утверждаемой правовым актом ДГИ, нотариально удостоверяется либо подписывается при личном общении в МФЦ в присутствии работника.
К уведомлению приложен бланк (приложение № 1) бланк согласие, подтверждение на семью из 6 человек о подтверждении своего согласия на участие в государственной программе адрес «Жилище» и улучшение жилищных условий путем получения субсидии.
А также приложение № 2 заявление на всех зарегистрированных о сообщении сведений о жилых помещениях семьи.
Из представленных документов не следует, что ДГИ адрес просил предоставить согласие на участие в государственной программе адрес «Жилище» и улучшение жилищных условий путем получения субсидии от фио, фио, фио
Довод истцов о том, что фио, фио, фио, не имеет отношения к учетному делу, в связи с чем не имеется право требовать документы указанных лиц и их подписи, суд не может признать состоятельным.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 под членами семьи заявителя понимаются - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
В соответствии с этой же нормой в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Из материалов дела усматривается, что фио, фио, фио, зарегистрированы в квартире по адресу: адрес.
Исходя из вышеуказанных норм, для признания разными семьями с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях граждане должны иметь разные договоры социального найма на отдельные жилые помещения в квартире, которые им предоставлены как разным семьям на основании отдельных решений органов исполнительной власти города, в каждом из которых указана отдельная семья.
Истец и фио, фио, фио не обладают правами на отдельное жилые помещения (комнаты) в спорной квартире, на основании отдельного договора социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, или на основании права собственности на отдельные жилые помещения.
При этом, суд учитывает, что оспариваемое истцами уведомление не является отказом в предоставлении государственной услуги или в улучшении жилищных условий, носит разъяснительный характер и жилищных прав истца не нарушает.
Согласие на улучшение жилищных условий предложенным способом должно было быть дано стороной истца до декабря 2021 года, однако такого согласия истцы не подавали. Срок предоставления согласия истек, между тем истцы с иском обратились в июле 2022 года.
Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.
Таким образом, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции РФ, исходят, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Указанное истцами уведомление Департамента городского имущества адрес от N № 33-5-106127\21-(4)-1 от 30.11.2021 года не нарушает права, свободы и законные интересы истцов, а равно не создает препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, не возлагает каких-либо обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио, ... к Департаменту городского имущества адрес о признании нарушенными прав потребителей государственной услуги, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Кирьянен Э.Д.