УИД: 74RS0032-01-2024-006033-19

Дело № 2 - 442/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Заварухиной Е.Ю.,

при секретаре Волковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее также - ОСФР по Челябинской области, пенсионный орган), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила о признании незаконным решения НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения:

в оплачиваемых учебных отпусках: с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (24 дня), с ДАТА по ДАТА (24 дня), с ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней), с ДАТА по ДАТА (28 дней),

в командировках (на обучении): с ДАТА по ДАТА (5 дней), ДАТА (1 день), с ДАТА по ДАТА (8 дней), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день),

включить указанные периоды в специальный стаж истца, определив дату отработки стажа 25 лет ДАТА и право на досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА, с ее назначением.

В обоснование иска истец указала, что она обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 25 лет. В специальный стаж не включены периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (24 дня), с ДАТА по ДАТА (24 дня), с ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней), с ДАТА по ДАТА (28 дней), а также в командировках (на обучении): с ДАТА по ДАТА (5 дней), ДАТА (1 день), с ДАТА по ДАТА (8 дней), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день). Такое решение полагала незаконным, поскольку указанные периоды были оплачиваемыми с сохранением среднего заработка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения.

Представитель истца ФИО2 (л.д. 189) в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 195-196).

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ДАТА ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 33-34).

Пенсионным органом принято решение НОМЕР об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ДАТА года (л.д.29-30).

Стаж на соответствующих видах работ, принятый пенсионным органом к зачету в соответствии с решением, составил 25 лет на ДАТА, в связи с чем, на основании ст.ст. 8, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине не истечения 48 месячного срока, требуемого при назначении досрочной страховой пенсии, со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах в ДАТА.

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ нахождение в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (24 дня), с ДАТА по ДАТА (24 дня), с ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней), так как включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Также не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ нахождение в командировках (на обучении) с ДАТА по ДАТА (8 дней), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день), так как включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, а также начиная с ДАТА, в указанные периоды не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено п. 4 Правил начисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы по повышению квалификации определяются образовательной программой и (или) договором об образовании, освоение которой завершается итоговой аттестацией и выдачей удостоверений о повышении квалификации не имеется (на два периода представлены сертификаты).

Согласно записям в трудовой книжке с ДАТА истец была принята на работу в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» на должность учителя начальных классов (л.д. 39-40, 63).

Из справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» (л.д. 78) следует, что 14 декабря 2011 года на основании Постановления Администрации Миасского городского округа №1821 от 14 декабря 2011 года наименование учреждения было изменено на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1», которое сохранялось вплоть по 21 января 2021 года.

В период работы ФИО1 (ФИО4, ФИО5) находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды: с ДАТА и ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), а также в оплачиваемых учебных отпусках в периоды: с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1»), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА по МКОУ «СОШ №1») (л.д. 43, 56).

Работодателем представлены приказы о предоставлении учебных отпусков работнику ФИО1, а также направлением ее на курсы повышения квалификации, обучение, с сохранением средней заработной платы за время проведения таких курсов (обучения) (л.д. 65-77).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержал Федеральный закон 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст.27).

На основании подп. "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежат применению: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781, Правила №781).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 данных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований в части включения учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь положениями ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, исходит из того что в спорные периоды работы с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (20 дней), с ДАТА по ДАТА (24 дня), с ДАТА по ДАТА (24 дня), с ДАТА по ДАТА (25 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней), с ДАТА по ДАТА (27 дней) находилась в учебных отпусках с сохранением места работы и заработной платы, при этом состояла в трудовых отношениях с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» с полной педагогической нагрузкой, работа в которой засчитывается в стаж педагогической деятельности, в соответствующих должностях. Всего подлежит включению 208 дней.

Кроме того, суд также приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 в командировках (на обучении): с ДАТА по ДАТА (5 дней), ДАТА (1 день), с ДАТА по ДАТА (8 дней), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день), исходя из того, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

При этом, из представленных данных о стаже, которым руководствовался ответчик при вынесении решения следует, что период командировки (обучения) с ДАТА по ДАТА, ДАТА были учтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, оснований для их повторного включения не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для включения следующих периодов: ДАТА (1 день), с ДАТА по ДАТА (8 дней), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день), ДАТА (1 день) как не учтенных ответчиком в специальный стаж истца. Всего подлежит включению 12 дней.

Из ответа ОСФР по Челябинской области на судебный запрос следует, что в случае включения в стаж ФИО1 спорных периодов работы – 220 дней, его продолжительность на ДАТА составит 25 лет 7 месяцев 9 дней.

В случае включения в стаж на соответствующих видах работ данных периодов дата приобретения ФИО1 25 лет стажа – ДАТА.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом №350-ФЗ в Федеральный закон №400-ФЗ, закрепляется общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, а для лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зависит от возраста (п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30), увеличивается срок выхода на пенсию с учетом приложения 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникло в 2021 году, то, с учетом приложения 7 к указанному Федеральному закону (не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости), пенсия в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна быть назначена с ДАТА, а не с ДАТА, как о том просит истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки ..., (СНИЛС НОМЕР):

периоды нахождения ее как учителя начальных классов МОУ «СОШ №1»/МКОУ «СОШ №1», в оплачиваемых учебных отпусках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, периоды нахождения в командировках (на обучении): ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки ..., (СНИЛС НОМЕР) периоды нахождения ее как учителя начальных классов МОУ «СОШ №1»/МКОУ «СОШ №1», в оплачиваемых учебных отпусках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, периоды нахождения в командировках (на обучении): ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки ..., (СНИЛС НОМЕР) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Заварухина Е.Ю.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2025 года.