АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе частную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 сентября 2022 года по заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Джанкою и Джанкойскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю об установлении правопреемства по исполнительному производству,

установил а:

в августе 2022 года судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по городу Джанкою и Джанкойскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю обратился в суд с заявлением об установлении правопреемства по исполнительному производству от 21.20.2020 № №, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № № от 15.12.2020, выданного Джанкойским районным судом Республики Крым по делу № №, на основании решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам ст. 158 ч. 2 п. 8 УК РФ в размере <данные изъяты> рублей, в отношении должника ФИО8., в пользу УФК по Республике Крым (ТФОМС Республики Крым), а именно стороны взыскателя - УФК по Республике Крым (ТФОМС Республики Крым) правопреемником - УФК по Республике Крым (УФССП России он РК), поскольку согласно п. г ч. 1 постановления Правительства РФ от 15.10.2021 № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995», администрирование доходов федерального бюджета в случае вынесения федеральным судом судебного акта либо перечисления денежных средств ответчиком до вынесения федеральным судом судебного акта о взыскании денежных средств по иску (заявлению) прокурора, поданному в защиту интересов Российской Федерации и разрешенному в пользу Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 сентября 2022 года заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым об установлении правопреемства по исполнительному производству удовлетворено. По исполнительному производству от 21.12.2020 № № произведена замена стороны взыскателя - УФК по Республике Крым (ТФОМС Республики Крым) его правопреемником - УФК по Республике Крым (УФССП России по Республике Крым, л/с №. адрес: <адрес>).

В обоснование частной жалобы представитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит определение отменить. Указывает, что лечение оплачено в полном объеме из средств бюджета ТФОМС Республики Крым на 2020 год. Таким образом, ТФОМС Республики Крым, за счет которого выплачены средства на оказание медицинской помощи потерпевшему, имеет право обратного требования (регресса) непосредственно к лицу, причинившему вред.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, принимающих участие в деле.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы на определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 сентября 2022 года размещена на интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым.

Суд апелляционной инстанции, учитывая доводы частной жалобы, характер и сложность разрешаемого вопроса, полагает возможным рассмотрение настоящей жалобы без вызова в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 39 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что частная жалоба подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в производстве Джанкойского районного суда Республики Крым находилось уголовное дело № №, по обвинению ФИО9 по признакам состава преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в», ч. 2 ст. 115 УК РФ, в результате которого ФИО10. причинен вред здоровью.

Приговором Джанкойского районного суда Республики Крым от 19.11.2020 ФИО11. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158,. ч.2 ст.115 УК РФ, гражданский иск Джанкойской межрайонной прокуратуры в интересах Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым удовлетворен.

На основании приговора Джанкойским районным судом выдан исполнительный лист ФС № № о взыскании с ФИО12. в пользу ТФОМС Республики Крым денежных средств в размере 13 214,88 рублей.

ТФОМС Республики Крым является некоммерческой организацией, созданной для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

ТФОМС Республики Крым осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Положением, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 21.04.2014 № 69, Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н, программами обязательного медицинского страхования, а также иными нормативными правовыми актами в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 34 Федерального закона № 326-ФЗ, а также п. 7 Положения, ТФОМС Республики Крым осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории Республики Крым, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории Республики Крым, а также решения иных задач, установленных Федеральным законом № 326-ФЗ, законом о бюджете Территориального фонда, Типовым положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 января 2011 года № 15 н.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 326-Ф3, расходы, осуществленные в соответствии с Федеральным законом № 326-Ф3, страховой медицинской организацией, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью (за исключением расходов на оплату лечения застрахованного лица непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве) подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

Размер расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью определяется на основании реестров счетов и счетов медицинской организации.

Как следует из сведений, содержащихся в реестрах счетов оказанной медицинской помощи, ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ р.) оказана медицинская помощь на сумму 13 214,88 рублей.

Указанное лечение оплачено в полном объеме из средств бюджета ТФОМС Республики Крым на 2020 год, утвержденного Законом Республики Крым от 03.12.2019 № 24-ЗРК/2019 (ред. 26.08.2020) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

На основании изложенного, ТФОМС Республики Крым, за счет которого выплачены средства на оказание медицинской помощи потерпевшему, имеет право обратного требования (регресса) непосредственно к лицу, причинившему вред.

Удовлетворяя требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым ФИО1, суд руководствовался абз. 9 ч.4. постановления Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 15.10.2021 № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995».

С такими выводами суда первой инстанции не соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно абз. 9 ч. 4. постановления Правительства РФ от 29.12.2007 № 995, администрирование доходов федерального бюджета в случае вынесения федеральным судом судебного акта либо перечисления денежных средств ответчиком до вынесения федеральным судом судебного акта о взыскании денежных средств по иску (заявлению) прокурора, поданному в защиту интересов Российской Федерации и разрешенному в пользу Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, требования постановления Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 в указанной части распространяются на администрирование доходов федерального бюджета.

Медицинская помощь застрахованному лицу оплачена за счет средств бюджета ТФОМС Республики Крым.

Согласно ч.1. ст. 144 Бюджетного кодекса РФ, в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с ч. 3. ст. 144 Бюджетного кодекса РФ, бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Согласно ч. 8 ст. 26 Федерального закона № 326-Ф3, средства бюджета Федерального фонда бюджетов территориальных фондов не входят в состав иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

Таким образом, судом неправильно применены нормы материального права, а именно: применены положения, не подлежащие применению (постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 995), не применены положения, подлежащие применению (ст. 144 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 26 Федерального закона № 326-Ф3).

Положениями ст. 44 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

В рамках настоящего дела отсутствуют основания и условия для процессуального правопреемства.

В связи с изложенным, определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 сентября 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 330, п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для его отмены в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определил а:

определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 20 сентября 2022 года отменить.

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Джанкою и Джанкойскому району управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю об установлении правопреемства по исполнительному производству отказать.

Судья: