копия ...

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Е.В.Фахрутдиновой,

при секретаре Ю.С.Нурисламовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Вахитовского района г.Казани к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании бездействия незаконным и обязании передать объекты в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Вахитовского района г.Казани (далее – истец) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее – ответчик) о признании бездействия незаконным и обязании передать объекты в муниципальную собственность, указав в обоснование требований, что в ходе проведения прокуратурой Вахитовского района г.Казани проверки федерального законодательства при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны было установлено, что по адресу: г.Казань, ... в подвале 4-этажного многоквартирного дома расположено нежилое помещение, являющееся защитным сооружением гражданской обороны (ЗС ГО) с инвентарным номером ..., которое принято в эксплуатацию в 1956 году, имеет тип убежища. Статус ЗС ГО подтверждается паспортом, содержашим, в частности технические характеристики (проектная вместимость – 160 чел., площадью 200 кв.м.). Установлено, что данное ЗС ГО находится в ненадлежащем состоянии: лестничный пролет в неудовлетворительном состоянии, проходы захламлены строительным и бытовым мусором, защитно-герметические двери в неисправном состоянии, имеются механические повреждения, уплотнительная резина отсутствует, запорный механизм неисправен, аварийный штатный выход и защитный оголовок в неудовлетворительном состоянии, захламлены мусором, штукатурный слой разрушен, фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии, фильтры-поглотители с истекшим сроком годности, воздуховод подвержен коррозии, система энергоснабжения в неисправном состоянии, система отопления отсутствует, система водоснабжения и аварийный резервуар питьевой воды в неисправном состоянии, ДЭС отсутствует (проектом не предусмотрена). ЗС ГО убежище не готово к приему укрываемых. По результатам проверки был составлен акт. В соответствии с перечнем распоряжений Президента РФ от 11.10.2022г. № ПР-1918дсп органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в срок до 26.10.2023г. надлежало обеспечить государственную регистрацию права собственности субъектов РФ и муниципальных образований на ЗС ГО согласно перечню, подлежащему формированию территориальным управлением Росимущества и органами исполнительной власти субъекта по согласованию с МЧС России. Согласно данному перечню в собственность муниципального образования г.Казани подлежат регистрации 95 ЗС ГО, в том числе защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером .... По состоянию на 20.09.2024г. регистрация ЗС ГО в собственность города не обеспечена. Поскольку отсутствие надлежащего функционирования защитного сооружения гражданской обороны препятствует обеспечению защиты населения на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера, в том числе от проявления угроз террористического характера, истец просит признать бездействие ИК МО г.Казани по принятию защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером ... незаконным, обязать ИК МО г.Казани принять в муниципальную собственность защитное сооружение с инвентарным номером ..., расположенное по адресу: г.Казань, ..., и обязать ИК МО г.Казани привести в соответствие с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны для укрытия наибольшей численности личного состава защитного сооружения с инвентарным номером ... в срок до 01.11.2025г.

В судебном заседании представитель истца-Хайруллина Д.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика-ЗамалетдиноваА.И. иск не признала.

Представители третьих лиц, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» основными задачами в области гражданской обороны являются, в том числе предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежище, укрытие, специализированное складское помещение и иные объекты гражданской обороны.

Согласно пункту 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, в органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

В соответствии с пунктом 2.1.37 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий» к объектам, находящимся в федеральной собственности, относятся защитные сооружения гражданской обороны, приватизация которых запрещена.

Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой Вахитовского района г.Казани проверки федерального законодательства при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны было установлено, что по адресу: г.Казань, ... в подвале 4-этажного многоквартирного дома расположено нежилое помещение, являющееся защитным сооружением гражданской обороны (ЗС ГО) с инвентарным номером ..., которое принято в эксплуатацию в 1956 году, имеет тип убежища. Статус ЗС ГО подтверждается паспортом, содержащим, в частности технические характеристики (проектная вместимость – 160 чел., площадью 200 кв.м.).

Установлено, что данное ЗС ГО находится в ненадлежащем состоянии: лестничный пролет в неудовлетворительном состоянии, проходы захламлены строительным и бытовым мусором, защитно-герметические двери в неисправном состоянии, имеются механические повреждения, уплотнительная резина отсутствует, запорный механизм неисправен, аварийный штатный выход и защитный оголовок в неудовлетворительном состоянии, захламлены мусором, штукатурный слой разрушен, фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии, фильтры-поглотители с истекшим сроком годности, воздуховод подвержен коррозии, система энергоснабжения в неисправном состоянии, система отопления отсутствует, система водоснабжения и аварийный резервуар питьевой воды в неисправном состоянии, ДЭС отсутствует (проектом не предусмотрена). ЗС ГО убежище не готово к приему укрываемых.

По результатам проверки был составлен акт.

В соответствии с перечнем распоряжений Президента РФ от 11.10.2022г. № ПР-1918дсп органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в срок до 26.10.2023г. надлежало обеспечить государственную регистрацию права собственности субъектов РФ и муниципальных образований на ЗС ГО согласно перечню, подлежащему формированию территориальным управлением Росимущества и органами исполнительной власти субъекта по согласованию с МЧС России. Согласно данному перечню в собственность муниципального образования г.Казани подлежат регистрации 95 ЗС ГО, в том числе защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером .... По состоянию на 20.09.2024г. регистрация ЗС ГО в собственность города не обеспечена.

Поскольку отсутствие надлежащего функционирования защитного сооружения гражданской обороны препятствует обеспечению защиты населения на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера, в том числе от проявления угроз террористического характера, истец просит признать бездействие ИК МО г.Казани по принятию защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 01147-16 незаконным, обязать ИК МО г.Казани принять в муниципальную собственность защитное сооружение с инвентарным номером ..., расположенное по адресу: г.Казань, ..., и обязать ИК МО г.Казани привести в соответствие с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны для укрытия наибольшей численности личного состава защитного сооружения с инвентарным номером ... в срок до 01.11.2025г.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования прокуратуры Вахитовского района г.Казани подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно распоряжению МТУФАУГИ в РТ и Ульяновской области от 23.06.2023г. ...-р «О разграничении права собственности на защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на территории РТ» право собственности городского округа муниципального образования г.Казани оформляется на защитные сооружения гражданской обороны, включенные в данный перечень, за исключением находящихся в частной собственности объектов недвижимого имущества. Спорный объект защитного сооружения гражданской обороны, расположенный по адресу: г.Казань, ... (убежище), включен в данный перечень.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым обязать ИК МО г.Казани принять в муниципальную собственность защитное сооружение с инвентарным номером ..., расположенное по адресу: г.Казань, ... и обязать ИК МО г.Казани привести в соответствие с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны для укрытия наибольшей численности личного состава защитного сооружения с инвентарным номером ... в срок до 01.11.2025г.

Что касается требований о признании бездействия ИК МО г.Казани по принятию защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером ... незаконным, то они подлежат отклонению, поскольку являются в данном случае нецелесообразными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (...) принять в муниципальную собственность защитное сооружение с инвентарным номером ..., расположенное по адресу: г.Казань, ..., в срок до 01.07.2025г. и привести в соответствие с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны для укрытия наибольшей численности личного состава защитного сооружения с инвентарным номером ... в срок до 01.11.2025г.

В удовлетворении требований о признании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани по принятию защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером ... незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025г.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Е.В.Фахрутдинова.