Решение по делу № 2-4274/2023 от 24.11.2023 - о признании решений незаконными, возложении обязанности по учету сведений о заработной плате, перерасчету размера пенсии.

Дело № 2-4274/2023

УИД 74RS0005-01-2023-004486-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соха Т.М.,

при секретаре Силине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решений незаконными, возложении обязанности по учету сведений о заработной плате, перерасчету размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), просит признать незаконными решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 27 марта 2023 года, № от 26 июня 2023 года об отказе в перерасчете размере пенсии в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; обязать ответчика учесть ему при перерасчете размера пенсии сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за периоды его работы: с 19.08.1991 по 20.07.1992 в Арендном предприятии «Соколовский подземный рудник» на основании справки о заработной плате № 80 от 28.04.2022 г., выданной АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение»; с 02.07.1992 по 09.03.1993 в Соколовском шахтостроительном управлении № 1 на основании архивной справки № С-1 от 01.04.2022 г., выданной Рудненским городским государственным архивом Костанайской области Республики Казахстан; с 06.02.1995 по 31.12.2001 в АО Соколовско-Сарбайского горнообогатительного производственного объединения на основании справки о заработной плате № 79 от 28.04.2022 г., выданной АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение»; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права с 01 февраля 2023 года.

В обоснование исковых требований указал, что с 25 декабря 2021 года по решению Металлургического районного суда г. Челябинска ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховой пенсия» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как мужчине, достигшему возрасти 50 лет и проработавшему не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и имеющему страховой стаж не менее 20 лет. Пенсия назначена в минимальном размере без учета заработной платы. 24 января 2023 года он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента. К заявлению были приложены архивные справки о работе и заработной плате на следующие периоды работы: с 19.08.1991 по 20.07.1992 в Арендном предприятии «Соколовский подземный рудник» (архивная справка о работе № С-172 от 04.04.2022 и справка о заработной плате № 80 от 28.04.2022 г., выданные АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение»); с 02.07.1992 по 09.03.1993 в Соколовском шахтостроительном управлении № 1 (архивная справка № С-1 от 01.04.2022 г., выданная Рудненским городским государственным архивом Костанайской области Республики Казахстан); с 06.02.1995 по 31.12.2001 в АО Соколовско-Сарбайского горнообогатительного производственного объединения (архивная справка о работе № С-172 от 04.04.2022 г. и справка о заработной плате № 79 от 28.04.2022 г., выданные АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение». Решением ОСФР по Челябинской области № ему было отказано в перерасчете размера пенсии по причине того, что на запрос пенсионного органа поступил ответ от 27.02.2023 г. №, которые не может быть принят к рассмотрению, так как не соответствует запросу. При этом, ответчик рассматривал вопрос о перерасчете размера пенсии только в отношении его стажа. Вопрос о перерасчете пенсии по заработной плате не рассматривался по непонятным причинам. Правовая оценка справок о заработной плате, представленных истцом, не была дана. 05 июня 2023 года он повторно обратился с заявлением о перерасчете размере пенсии в связи с увеличение индивидуального пенсионного коэффициента с приложением архивных справок о работе и заработной плате, представленных при первичном обращении. Решением ОСФР по Челябинского области № (без даты) истцу повторно было отказано в перерасчете размере пенсии по той же причине - на запрос пенсионного органа поступил ответ от 27.02.2023 г. №, которые не может быть принят к рассмотрению, так как не соответствует запросу. С решениями пенсионного органа он не согласен, поскольку при рассмотрении периодов трудовой деятельности и сведений о заработке должны применяться нормы пенсионного законодательства Российской Федерации. Документом, подтверждающим периоды работы, является рудовая книжка, ведения о работе внесены на основании приказов, заверены подписями ответственных лиц и печатью организации. Вышеуказанные периоды были включены в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Представленные им справки о заработке оформлены надлежащим образом, содержат все необходимые сведения и ссылку на основание выдачи. Оснований не доверять данным, указанным в справках о заработке, у пенсионного органа не имелось. При вынесении отказного решения ответчик применил незаконные требования для определения права на перерасчет размера пенсии. Требование об учете сведений о заработке при перерасчете размера пенсии только после получения ответа из компетентных органов Республики Казахстан является незаконным. Тогда как обязанность пенсионного органа в произведении перерасчета пенсии на основании документов, представленных заявителем по собственной инициативе, закреплена в пункте 52 Правил от 17.11.2014 г. № 884н.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 26), требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 130), с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 142-143).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителя ФИО2 (л.д. 131, 141).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1) (далее – Федеральный законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ для целей этого Федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч.6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила от 17 ноября 2014 года №884н), которые утратили силу с 01 января 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Так, в соответствии с п. 47 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя (п. 48 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н).

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (абз. 3 п. 48 Правил № 546н).

Пунктом 52 Правил № 546н предусмотрено, что в случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Аналогичные нормы содержались в Правилах от 17 ноября 2014 года №884н

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии и предоставляющего необходимые документы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 02 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 08 декабря 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано в части незаконным решение ОПФР по Челябинской области № от 16 марта 2022 года. На ОПФР по Челябинской области возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с 19.08.1991 г. по 20.07.1992 г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в Арендном предприятии «Соколовский подземный рудник»; с 20.07.1992 г. по 09.03.1993 г. в качестве подземного электрослесаря в Соколовском шахтостроительном управлении № 1; с 06.02.1995 г. по 31.12.2001 г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, бригадира (неосвобожденного) слесарей дежурных и по ремонту оборудования, бригадира (неосвобожденного) слесарей-ремонтников в АО Соколовско-Сарбайского горнообогатительного производственного объединения. На ОПФР по Челябинской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы: с 19.08.1991 г. по 20.07.1992 г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с полным рабочим днем и под землей в Арендном предприятии «Соколовский подземный рудник»; с 06.02.1995 г. по 31.12.2001 г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, бригадира (неосвобожденного) слесарей дежурных и по ремонту оборудования, бригадира (неосвобожденного) слесарей-ремонтников участка сортировки цеха по производству окатышей АО Соколовско-Сарбайского горнообогатительного производственного объединения (за исключением дней остановки производства в августе 1998 – 20 дней, с 01.09 по 30.09.1998 г., в октябре 1998 – 18 дней, с 01.03. по 30.06.1999 г., отпуска без сохранения заработной платы с 01.07. по 31.07.1999 г.). Также возложена обязанность установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права с 25 декабря 2021 года (л.д. 73-84).

Решением ОСФР по Челябинской области № истцу назначена пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 декабря 2021 года бессрочно в размере 7727 руб. 99 коп., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 6044 руб. 48 коп. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 25.12.2021 г. составляет 13 772 руб. 47 коп., ИПК - 78,171 (л.д. 72, 86-87).

24 января 2022 года ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента. К заявлению были приложены: паспорт гражданина РФ, справку о заработной плате № 80 от 28.04.2022 г., справка о заработной плате № 79 от 28.04.2023 г., справка работодателя о периодах работы № С-172 от 04.04.2022 г.; справка архивного учреждения № С-1 от 01.04.2022 г. (л.д. 110-111, 115).

Для подтверждения достоверности сведений о заработной плате, приобретенной на территории Республики Казахстан 25 января 2023 года территориальным органом СФР был направлен формуляр «Запрос» № (л.д. 112-113).

30 января 2023 года пенсионным органом вынесены решения № о проведении проверки достоверности сведений архивной справки о заработной плате № 79 от 28.04.2022 г. и о приостановлении срока рассмотрения заявления в отношении пенсии с 24.01.2023 до завершения проверки, но не более чем до 24.04.2023 г. (л.д. 97, 99).

Решением ОСФР по Челябинской области от 20 марта 2023 года восстановлен срок рассмотрения заявления о перерасчете размера пенсии в отношении пенсии Сивухи Д.В. с 20 марта 2023 года (л.д. 100).

27 марта 2023 года решением ОСФР по Челябинской области № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием основания. Причиной отказа явился отрицательный ответ на формуляр «Запрос» (сформированный в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019), направленный Управлением в адрес компетентных органов Республики Казахстан, в целях документального подтверждения периодов работы заявителя, сведения о которых имеются в трудовой книжке от 13.09.1989, а также подтверждения сведений о начисленной заработной плате, а также периоды работы, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики Казахстан за периоды после 2002 года (л.д. 95-96).

05 июня 2023 года истец вновь обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента. К заявлению были приложены аналогичные документы: паспорт гражданина РФ, справку о заработной плате № 80 от 28.04.2022 г., справка о заработной плате № 79 от 28.04.2023 г., справка работодателя о периодах работы № С-172 от 04.04.2022 г.; справка архивного учреждения № С-1 от 01.04.2022 г. (л.д. 126-128).

Решением ОСФР по Челябинской области от 26 июня 2023 года № ФИО1 повторно отказано в перерасчете страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ по тем же причинам (л.д. 116-117).

Вместе с тем, 20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕЭС, пунктами 1 и 3 статьи 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статьей 8 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК от 07 декабря 2020 года № 381-VI, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09 ноября 2020 года № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого Соглашения с 01 января 2021 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Ответом АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» Республики Казахстан № от 27.02.2023 г. было отказано пенсионному органу в предоставлении информации в связи с тем, что по сведениям информационной системы ЕНПФ ФИО1 не является трудящимся, а предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ, правом на предоставлении сведений об уплате пенсионных взносов Фонд не имеет (л.д. 98).

Таким образом, ответчик, направляя в адрес АО ЕНПФ Республики Казахстан формуляр «Запрос» в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от 20 декабря 2019 года, не учел, что данным Соглашением не регулируются пенсионные права истца, а пенсионному органу следовало бы руководствоваться Соглашением от 13 марта 1992 года.

Гарантии пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, были регламентированы специальным международным договором - Соглашением от 13 марта 1992 года, действие которого распространялось на Российскую Федерацию, являлось составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации. Республика Казахстан также являлась стороной данного Соглашения.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Из архивной справки от хх.хх.хх № С-1, выданной Рудненским городским государственным архивом Костанайской области Республики Казахстан, следует, что с августа 1992 по март 1993 года в период работы ФИО1 в Соколовском шахтостроительном управлении № 1 с 02.07.1992 по 09.03.1993 истцу начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 20).

С 19.08.1991 по 20.07.1992 истец работал в Арендном предприятии «Соколовский подземный рудник», АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение» ему выдана справка о заработной плате № 80 от 28.04.2022 г. за период с августа 1991 года по июль 1992 года. (л.д. 24).

С 06.02.1995 по 31.12.2001 ФИО1 работал в АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение», размер полученного заработка за период с февраля 1995 года по декабрь 2001 года подтвержден справкой о заработной плате № 79 от 28.04.2022 г., выданной АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение».

Во исполнение запроса суда ОСФР по Челябинской области представил расчет предполагаемого размера пенсии с учетом заработной платы за период с 1991 по 2001 годы. В случае удовлетворения исковых требований с учетом сумм заработной платы за 60 месяцев (с учетом наиболее выгодного варианта) с августа 1991 по декабря 2001, размер пенсии Сивухи Д.В. с 01.02.2023 составит 18 790 руб. 17 коп., что составляет больший размер в сравнении с размером фактически выплаченной пенсии за период с 01.02.2023 г. (950,06 руб.) ежемесячно. Отношение заработков (среднемесячного заработка истца за 60 месяцев подряд с августа 1994 года, который составляет 4131,21 руб., к заработку по стране за тот же период 508,03 руб.) составит 8,132 (учитывается в размере не свыше 1, 2 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ) (л.д. 142-143).

Поскольку справки о заработной плате, представленные истцом по собственной инициативе, оформлены надлежащим образом, содержат основания выдачи, удостоверены подписями и печатями, сомнений у суда не вызывают, периоды работы ФИО1 с 02.07.1992 по 09.03.1993, с 19.08.1991 по 20.07.1992, с 06.02.1995 по 31.12.2001 включены в стаж, следовательно, сведения о заработке, содержащиеся в представляемых для перерасчета пенсии документах, считаются надлежаще подтвержденными, доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в указанных справках, пенсионным органом не представлено, в связи с чем, решения ОСФР по Челябинской области № от 27 марта 2023 года, № от 26 июня 2023 года об отказе в перерасчете размере пенсии в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ являются незаконными.

На ответчика следует возложить обязанность учесть ФИО1 при перерасчете размера пенсии сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за периоды его работы: с 19.08.1991 по 20.07.1992 в Арендном предприятии «Соколовский подземный рудник» на основании справки о заработной плате № 80 от 28.04.2022 г., выданной АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение»; с 02.07.1992 по 09.03.1993 в Соколовском шахтостроительном управлении № 1 на основании архивной справки № С-1 от 01.04.2022 г., выданной Рудненским городским государственным архивом Костанайской области Республики Казахстан; с 06.02.1995 по 31.12.2001 в АО Соколовско-Сарбайского горнообогатительного производственного объединения на основании справки о заработной плате № 79 от 28.04.2022 г., выданной АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 ст. 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 55 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н, перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенных в автоматическом режиме, производится по заявлению о перерасчете размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, поскольку перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер, истец в пенсионный орган с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии и с предоставлением архивных справок о заработной плате обратился 24 января 2023 года, то в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ответчика возникла обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 01 февраля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области №//23 от 27 марта 2023 года, № от 26 июня 2023 года об отказе в перерасчете размере пенсии в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области учесть ФИО1 при перерасчете размера пенсии сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за периоды его работы:

- с 19.08.1991 по 20.07.1992 в Арендном предприятии «Соколовский подземный рудник» на основании справки о заработной плате № 80 от 28.04.2022 г., выданной АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение»;

- с 02.07.1992 по 09.03.1993 в Соколовском шахтостроительном управлении № 1 на основании архивной справки № С-1 от 01.04.2022 г., выданной Рудненским городским государственным архивом Костанайской области Республики Казахстан;

- с 06.02.1995 по 31.12.2001 в АО Соколовско-Сарбайского горнообогатительного производственного объединения на основании справки о заработной плате № 79 от 28.04.2022 г., выданной АО «Соколовско-Сарбайское горнообогатительное производственное объединение».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> перерасчет размера пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права с 01 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М. Соха

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.