УИД: 59RS0004-01-2025-000384-23

Дело №2-1407/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батуевой К.М., помощником судьи Мордвиновой Е.Е.,

с участием прокурора Годлевской П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми, о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми, с учетом уточнения исковых требований просит обязать администрацию города Перми изъять у нее жилое помещение в виде комнаты по адресу: <Адрес>, возложить на ответчика обязанность предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что она является собственником комнаты площадью 17,8 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>. Многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Пермского края от 08.05.2024 № 260-П указанный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2030 годы. Ссылаясь на положения ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, истец просит иск удовлетворить (л.д.38).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление жилищных отношений администрации города Перми (л.д. 99).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурором дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, договора о выделе доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого помещения – комнаты площадью 17,8 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес> (л.д.13-16, 19-27, 40-41, 112).

Иных жилых помещений истец на праве собственности не имеет (л.д.112).

Согласно регистрационному досье ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <Адрес> (л.д.39).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с момента получения уведомления. Отделу расселения поручено принять меры к отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92).

По данным ЦТИ истец на праве собственности жилых помещений не имеет (л.д.54).

При разрешении исковых требований суд руководствуется следующими нормами права.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что многоквартирный дом по адресу: <Адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025 - 2030 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 08.05.2024 № 260-п (далее – Программа) (пункт 283) (л.д.96).

В соответствии с п. 6.7 Программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений;

предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации;

путем выплаты собственникам возмещения за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения;

путем предоставления гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение жилых помещений на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Постановления Правительства Пермского края от 08.05.2024 № 260-п настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня подписания договора о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Министерства строительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, представленному по запросу суда, начало реализации мероприятий по переселению граждан в рамках Программы №260-п планируется Правительством Пермского края не ранее 2-го полугодия 2025 года, после доведения лимитов финансовой поддержки, предоставленной региону за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

На текущую дату соглашение о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между Фондом и Пермским краем не подписано (л.д.128-129).

Согласно ответу Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ на текущую дату договор о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не заключен (л.д.105).

Таким образом, по состоянию дату рассмотрения настоящего дела Постановление Правительства Пермского края от 08.05.2024 № 260-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025 - 2030 годы» в силу не вступило, в связи с чем положения Программы при разрешении заявленных исковых требований ФИО2 о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма не применяются.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Исходя из приведенных положений ч.1 и ч.2 ст.57 ЖК РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П, граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, имеют право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

В данном случае, поскольку региональная адресная программа по переселению из аварийного жилищного фонда в силу не вступила, однако истец является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, для предоставления истцу жилья по договору социального найма вне очереди в порядке п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеет значение, признана ли истец малоимущей, состоит ли на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Согласно ответу Департамента социальной политики администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФИО2 по вопросу признания малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, не обращалась (л.д.152).

Согласно ответу Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.154).

Таким образом, поскольку истец малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит, суд приходит к выводу о том, что отсутствует совокупность условий, необходимых для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди в порядке п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что соглашение о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного сторонами не достигнуто, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025