Решение по делу № 2-2/85/2025 от 21.05.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий (страховой) стаж, перерасчете страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2/85/2025

УИД № 43RS0018-02-2025-000128-11

21 мая 2025 года пгт. Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гребенкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Перминовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Даровского района Голомидовой И.А.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий (страховой) стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даровского района Кировской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО2 с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании решения ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в общий (страховой) стаж периодов работы в откормсовхозе «Даровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведении перерасчета страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 работал в откормсовхозе «Даровский» в отдельные месяцы 1967-1968 г.г.; данные периоды в трудовой книжке не отражены. Решением ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды работы не включены в страховой стаж, поскольку в архивной справке, подтверждающей факт работы, персональные данные истца указаны не полностью (не указана дата рождения), лицевой счет открыт на «ФИО5а», поэтому не представляется возможным однозначно установить факт работы истца. Кроме того, в актовую запись о рождении истца в 1968 году внесены исправления, а именно: на основании письменного заявления родителей и копии свидетельства о браке фамилия ребенка «ФИО5» изменена на «Плюснин», внесены сведения об отце «ФИО1», изменена фамилия матери «ФИО5а» на «Плюснина», после внесения данных исправлений родителям выдано повторное свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Помощник прокурора Голомидова И.А., истец ФИО2 в судебном заседании поддержали изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивали, ссылаясь на доводы, указанные в иске. Истец ФИО2 дополнительно пояснил, что в школьные годы в период с 1967-1968 г.г. во время каникул и в свободное от учебы время работал в откормсовхозе «Даровский» Даровского района на сенокосе, уборке зерна, навоза, выполняя посильную работу, в зимнее время убирал снег с крыши фермы, за отработанные дни была оплата, денежные средства получали родители, трудовая книжка не велась. В апреле 1968 года его мать сменила ему фамилию «ФИО5» на «Плюснин» в связи со вступлением в брак.

Ответчик ОСФР по Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении требований отказать, суду представлен отзыв.

Третье лицо – СПК колхоз «Дымковский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Свидетель Свидетель № 1 в судебном заседании пояснила, что в указанные истцом периоды работала в откормсовхозе «Даровский» Даровского района. В 1967-1968 г.г. истец ФИО2, будучи школьником, носил фамилию ФИО3, в школьные каникулы и в свободное от учебы время работал в откормсовхозе: возил навоз с фермы, помогал на сенокосе, других работников с ФИО - ФИО4 в откормсовхозе не было.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013).

На основании ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 (1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в зачете в общий и страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периодов работы в откормсовхозе «Даровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представляется возможным однозначно установить факт работы ФИО2 (л.д. 7).

Истец с данным решением не согласен, в связи с чем прокурор в его интересах обратился в суд с настоящим иском.

Из пояснений истца установлено, что в вышеуказанные спорные периоды он проживал с родителями в д. <адрес>, был учащимся школы, в период летних каникул и в свободное от учебы время работал в откормсовхозе, за отработанное время ему выплачивалась заработная плата, трудовая книжка на него не оформлялась, в 1968 году в органах ЗАГС изменена фамилия «ФИО5» на «Плюснин», персональные данные истца в спорные периоды в лицевых счетах указаны не полностью, в трудовой книжке не отражены.

Из справки, выданной СПК колхозом «Дымковский» Даровского района Кировской области (правопреемник откормсовхоза «Даровский») от 25.02.2025 № 4, следует, что в лицевых счетах откормсовхоза «Даровский» Даровского района Кировской области за 1967 год значится «Криницын Ал-др Г.» (так в документе), дата рождения и должность не указаны, имеется начисление заработной платы за июль (44,08 руб.), август (7,84 руб.), сентябрь (7,06 руб.), декабрь (4,30 руб.), количество отработанных дней по месяцам не отражено; в лицевом счете за 1968 год значится «Криницын Ал-др Г.», дата рождения, должность не указаны, имеется начисление заработной платы за март (5,25 руб.), июнь (24,13 руб.), июль (37,99 руб.), август (35,18 руб.), сентябрь (19,78 руб.), декабрь (12,64 руб.). Приказов о приеме и увольнении ФИО3 не обнаружено. Других работников с указанными персональными данными не значится (л.д. 25).

Откормсовхоз «Даровский» переименован в совхоз «Дымковский» на основании приказа № 449 от 21.06.1983 Министерства сельского хозяйства, затем – в колхоз «Дымковский» на основании свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем на основании распоряжения администрации Даровского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Дымковский» переименован в СПК колхоз «Дымковский» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Согласно сведениям Даровского подразделения Котельничского межрайонного отдела ЗАГС № 105-05-01 от 25.02.2025 в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Стародубцевским сельским Советом депутатов трудящихся Даровского района Кировской области на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ были внесены следующие изменения: фамилия ребенка «ФИО5» изменена на «Плюснин», внесены сведения об отце «ФИО1», изменена фамилия матери «ФИО5а» на «Плюснина». В данной записи имеется отметка «Исправление произведено на основании письменного заявления родителей и копии свидетельства о браке № выд.12.04.1968». После внесения данных исправлений родителям было выдано повторное свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (л.д. 37).

Согласно свидетельству о рождении II-ХЗ № от ДД.ММ.ГГГГ личные данные истца – ФИО2, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), что подтверждается также копией паспорта (л.д. 8-9).

Факт работы истца в откормсовхозе в спорные периоды также подтверждается показаниями свидетеля Свидетель № 1, и копиями лицевых счетов откормсовхоза «Даровский» Даровского района за 1967-1968 годы (л.д. 27-35).

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), который в данный момент не применяется, за исключением некоторых норм.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу данного закона, то есть до 01.01.2002.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица трудовой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовая книжка, согласно ст. 39 КЗоТ РФ, является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовой книжке истца данные о его трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Исходя из буквального толкования норм трудового и пенсионного законодательства, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовых отношений с работником, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, не должно влиять на конституционные права истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 65 Правил N 1015 в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в выданной истцу архивной справке от 25.02.2025 № 4, а также в лицевых счетах обозначены лишь месяцы его работы в 1967-1968 г.г., без указания конкретного числа, то в силу п. 65 названных Правил включению в общий (страховой) стаж истца подлежат периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает установленным факт работы истца в откормсовхозе «Даровский» Даровского района Кировской области в вышеуказанные спорные периоды 1967-1968 г.г., в связи с чем, они подлежат включению в его общий (страховой) стаж, как документально подтвержденные.

При таких обстоятельствах пенсионный фонд необоснованно отказал истцу в зачете спорных периодов трудовой деятельности в общий (страховой) стаж, следовательно, требование о признании незаконным решения пенсионного фонда от 03.03.2025 № 37921/25 в указанной части подлежит удовлетворению.

Из содержания положений статей 30.1 и 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что увеличение продолжительности общего трудового стажа за счет периодов работы, имевших место до 01.01.2002, является основанием для увеличения величины расчетного пенсионного капитала, а также основанием для перерасчета размера трудовой пенсии.

Согласно п. 7.2 ст. 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. Данные изменения вступили в силу с 01.01.2022.

Поскольку спорные периоды работы в откормсовхозе «Даровский» Даровского района за 1967-1968 годы подлежат включению в страховой стаж ФИО2 по представленным документам в судебном порядке, при обращении с заявлением о назначении пенсии данные документы в адрес ответчика не предоставлялись, сведения о спорных периодах работы в трудовой книжке ФИО2 отсутствуют, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов работы в порядке, предусмотренном ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходя из вступления в силу указанного порядка с 01.01.2022.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Кировской области № 37921/25 от 03.03.2025.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ОГРН №, ИНН №) обязанность включить в общий (страховой) стаж ФИО2 (паспорт <данные изъяты>, СНИЛС №) периоды работы в откормсовхозе «Даровский» Даровского района Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с учетом включенных периодов с 01.01.2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025.

Судья С.В. Гребенкина