Дело № 12-1310/2023

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2023 года г. Ижевск УР

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Шешуков Д.А, рассмотрев жалобу ФИО1

на решение заместителя Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды УР <номер> от <дата>, постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от <дата> <номер> о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.32, ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ,

установил :

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от <дата> <номер> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.32, ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание с применение положений ст. 4.4 КоАП РФ в размере 40 000 руб.

Решением заместителя Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды УР <номер> от <дата> данное постановление изменено, снижен штраф до 20 000 руб.

ФИО1 на указанное решение подана жалоба, в которой просит изменить вышеуказанное решение в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также наличия основании для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ

В судебном заседании, заявитель на доводах жалобы настаивал.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей

Согласно ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом по представленным доказательствам по договору купли-продажи лесных насаждений от <дата> <номер>, заключенному между ГКУ УР «Завьяловское лесничество» и ФИО1 (далее - договор), последнему переданы для заготовки древесины лесные насаждения в квартале 146 выделе 7 делянке 1 Пригородного участкового лесничества Завьяловского лесничества в объеме 20 куб.м - для печного отопления жилых помещений, хозяйственных и бытовых строений. Форма рубки - выборочная, вид рубки - санитарные оздоровительные мероприятия. Срок действия договора: с <дата> по <дата>.

<дата> при патрулировании лесов в квартале 146 выделе 7 сотрудниками ГКУ УР «Завьяловское лесничество» в рамках осуществления лесной охраны при проверке соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений выявлено нарушение в виде оставлении не вывезенной в установленный срок древесины породы «ель» в объёме 2 кб.м.. оставленная древесина минерализованной полосой не отделена.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Лесною кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), которые согласно пункту 1 устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании лесов и являются обязательными для исполнения гражданами.

Согласно п. 29 Правил пожарной безопасности в лесах: срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Приказом Министерства от <дата> <номер>-П «О начале пожароопасного сезона в лесах» объявлено о начале пожароопасного сезона в лесах на территории Удмуртской Республики с <дата>.

Согласно Постановлению Правительства УР от <дата> <номер> «О дополнительных мерах пожарной безопасности в лесах на территории Удмуртской Республики» с <дата> до принятия соответствующего постановления Правительства УР установлен особый противопожарный режим, обеспечивающий пожарную безопасность в лесах.

В нарушение указанных требований ФИО1 не отделил заготовленную древесину минерализованной полосой.

Данное нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Согласно п.п. «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России <номер> от<дата> (далее-Правилазаготовки древесины), не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В нарушение указанных требований ФИО1 допустил оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

Нарушение правил заготовки древесины образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 правонарушения подтверждено представленными суду доказательствами доводы жалобы о невозможности вывоза древесины не могут служить основанием для освобождения заявителя от установленной ответственности

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из буквального толкования указанных норм следует, что на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение только при условии отсутствия не только причинения вреда, но и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Совершенное заявителем административное правонарушение не входит в перечень административных правонарушений, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, правонарушение совершено впервые, о чем указано в оспариваемом постановлении, при этом нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

С учетом изложенного оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Нарушений требований положений КоАП РФ при рассмотрении должностными лицами дела об административном правонарушении и жалобы, а также при назначении административного наказания и последующенм его снижении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

решение заместителя Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды УР <номер> от <дата>, постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от <дата> <номер> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.8.32, ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через районный суд.

Судья Д.А. Шешуков