Дело № 5-615/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тверь 13 июля 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1,

установил :

В Заволжский районный суд г. Твери 13 июля 2023 г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1

При подготовке к рассмотрению дела полагаю, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, а материалы дела представлены не в полном объеме, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Как следует из п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как указано в протоколе об административном правонарушении № 011153/317 от 13 июля 2023 г., 13 июля 2023 г. по адресу: <...> выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая 11 июля 2023 г. уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 26 июня 2023 г. по делу № 5-1-5/2023, а именно от выезда из РФ в течение пяти дней до 12 июля 2023 года включительно после вступления 06 июля 2023 г. постановления судьи от 26 июня 2023 г.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 принято 26 июня 2023 г.Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведения о том, когда ФИО1 была вручена копия постановления от 26 июня 2023 г., обжаловалось ли данное постановление, приложенная к протоколу копия постановления судьи Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 26 июня 2023 г. по делу № 5-1-5/2023 также не содержит таких сведений и сведений о дате вступления его в законную силу.

С учетом изложенного, установить дату совершения вмененного ФИО1 правонарушения из представленных материалов дела не представляется возможным, проверить правильность указания даты совершения правонарушения 11 июля 2023 г. в протоколе также невозможно.

Кроме того, не вступая в оценку доказательств, а лишь оценивая с учетом разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления материалов дела, полагаю необходимым указать, что из материалов дела усматривается, что по состоянию на 26 июня 2023 г. гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 находилась в состоянии беременности, вместе с тем в материалы дела не представлено сведений о том, находится ли она в состоянии беременности или у нее родился ребенок на дату направления протокола об административном правонарушении для рассмотрения, в суд. Поскольку правовая судьба детей подлежит разрешению при рассмотрении дела об административном правонарушении, полагаю, что такие сведения должны содержаться в представленных материалах дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и препятствуют рассмотрению дела судьей в день получения протокола и других материалов дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Протокол № 011153/317 от 13 июля 2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 со всеми материалами дела возвратить в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Калининскому району для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Судья В.Н. Замрий