Дело № 2а-636/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 23 августа2022 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарского М.Н.

при секретаре Пеньковой Т.И.

с участием:

помощника прокурора Успенского района Зубченко Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседаниидело по административному исковому заявлению прокурора Успенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «В контакте» об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» (в порядке ст. 39 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Успенский районный суд поступило административное исковое заявление от прокурора Успенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» (в порядке ст. 39 КАС РФ), мотивированное тем, чтоПрокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению. В ходе проведения сотрудниками отдела в г. Армавире ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее – Отдел) оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в сети «Интернет» в социальной сети «В Контакте» на странице с адресом https://vk.com/, размещены изображения с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а так же атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. Вход на сайт https://vk.com/, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, вследствие чего размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Прокурор просит суд признать указанный Интернет-ресурс информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Успенского района Зубченко Д.И. заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в принятии решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению. В ходе проведения сотрудниками отдела в г. Армавире ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в сети «Интернет» в социальной сети «В Контакте» на странице с адресом https://vk.com/, размещены изображения с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а так же атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения.Вход на сайт https://vk.com/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, вследствие чего размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности (л.д. 5-10).

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Так, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) экстремистской деятельностью (экстремизмом), в том числе является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона № 114-ФЗ под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, оправдывающее национальное и (или) расовое превосходство.

В соответствии с действующим законодательством распространение на территории Российской Федерации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения запрещено.

Статьей 12 Закона № 114-ФЗ установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закон № 149-ФЗ). Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 245-0).

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, запрещена для распространения среди детей. Однако провайдером не приняты меры по ограничению доступа указанных сайтов, в том числе, для несовершеннолетних.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 5 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения сведений в указанный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор района вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав.

Согласно ч. 1 ст. 26 КАС РФ административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или месту нахождения одного из них по выбору административного истца.

В связи с тем, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ).

Таким образом, указанная Интернет-страница содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Успенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «В контакте» об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» (в порядке ст. 39 КАС РФ)– удовлетворить.

Признать Интернет-ресурс https://vk.com, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский