Дело № 2-64/2023г. №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2023 года г. Севск
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,
при секретаре Серёгиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию, указав, что она 23.11.2022г. обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 ФЗ РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом.
Решением № 444982/22 от 28.11.2022г. в назначении пенсии ей было отказано. При исчислении периодов проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом не был засчитан период с ДАТА. – проживание в п. Локоть в период обучения в Брасовском промышленно – экономическом техникуме (до переименования «Брасовский сельскохозяйственный техникум).
С решением Пенсионного фонда она не согласна.
Техникум, в котором она обучалась, находится в п. Локоть Брасовского района.
О том, что она проживала в общежитии указанного техникума, подтверждают следующие документы: заявление о принятии на учебу на дневное отделение, в котором указано, что она нуждается в общежитии; обходной лист, в котором имеются подписи кастелянши и коменданта; книжка успеваемости, согласно которой в апреле-июне 1986 года она сдавала экзамены.
Общежитие, в котором она проживала во время учебы в техникуме, находится по <адрес>, в настоящее время: <адрес>.
Так как она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии ДАТА., а родилась она ДАТА., то право на назначение пенсии возникает 01.09.2022г.
Просит:
- Установить факт постоянного проживания ФИО1 в периоды с ДАТА. в <адрес> в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.
- Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 34,35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ОПФР по Брянской области назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права на неё, то есть с 1 ноября 2022 года.
Определением Севского районного суда Брянской области от 27.01.2023г. по данному делу заменен ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области на его правопреемника Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области.
Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенном в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Брянской области от 28.11.2022г.
Суд, выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.
В силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами (ст. 28.1 Закона N 1244-1).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно решению ОПФР РФ по Брянской области об отказе в установлении пенсии от 28.11.2022г. № 444982/22 по заявлению ФИО1 от 23.11.2022г. отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам:
ФИО1 представлена справка «Брасовского промышленно – экономического техникума» филиал «Брянского государственного аграрного университета» от ДАТА. № об учебе ФИО8 в «Брасовском промышленно – экономическом техникуме» филиале «Брянского государственного аграрного университета» на очном отделении с ДАТА., который согласно справке от ДАТА. №, выданной администрацией Брасовского района, был расположен на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом. Документы, подтверждающие обучение отсутствуют, в связи с истечение сроков хранения.
Документы, подтверждающие факт проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом представлены не были.
Таким образом, ФИО1 не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (л.д.16).
По паспорту №, выданного <адрес>., ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка <адрес> (л.д.4).
Согласно свидетельства о рождении №, выданного <адрес>, ФИО3, ДАТА года рождения. Родители: Отец – ФИО4, мать – ФИО5 (л.д. 15).
По справке о заключении брака № от ДАТА., выданной <адрес>, ФИО6, ДАТА года рождения и ФИО3, ДАТА года рождения, заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО10, жене ФИО1 (л.д.14).
В материалах дела имеется диплом №, согласно которого ФИО3 в 1985г. поступила в Брасовский сельскохозяйственный техникум Госагрпрома РСФСР, и в 1987г. окончила полный курс названного техникума, по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве». Дата выдачи ДАТА. п. Локоть, регистрационный № (л.д.5).
В заявлении о принятии на дневное отделение техникума от 22.08.1985г. ФИО3 указывает, что нуждается в общежитии (л.д.9).
Согласно справке № от ДАТА., выданной «Брянский Государственный Аграрный Университет» филиал «Брасовский промышленно – экономический техникум», ФИО3, ДАТА г.р. действительно обучалась на очном отделении в Брасовском сельскохозяйственном техникуме на очном отделении в период с ДАТА по специальности «Бухгалтерских учет в сельскохозяйственном производстве».
Приказ о зачислении № от ДАТА.
Приказ об отчислении, в связи с окончанием обучения № от ДАТА.
По окончании обучения был выдан диплом о среднем профессиональном образовании №, регистрационный номер № от ДАТА. и присвоена квалификация – бухгалтер.
Документы, подтверждающие факт проживания ФИО3 в период с ДАТА на территории п. Локоть в общежитии техникума отсутствуют, в связи с истечением давности сроков хранения.
Основание: книга приказов 1985,1987 года, книга выдачи дипломов 1987 г. (л.д.6).
В материалах дела имеется обходной лист ФИО3 от 29.06.1987г. (л.д.8).
По справке № 717 от 14.02.2020г., выданной администрацией Брасовского района, Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории <...>. Поселок Локоть с ДАТА. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 – от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом (л.д.7).
В материалах дела имеется книжка успеваемости учащейся ФИО3 №, дата выдачи ДАТА., с указанием периодов обучения с сентября 1985 года по июнь 1987 года, с экзаменационными оценками по предметам выносимых на экзаменационную сессию, лабораторные работы, курсовые работы и проекты, в том числе 1985/86 учебный год, с указанием оценок по предметам, в том числе 08.04.1986г., 03.06.1986г.. 17.06.1986г., 20.06.1986г., 21.06.1986г., 23.06.1986г., 28.06.1986г. (л.д.10-13).
Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. ФИО1 проживала в <...>, что на основании Закона № 1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста, принимая во внимание невозможность получения истицей с ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДАТА в <...>.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА года рождения, в период с ДАТА в <...>, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 34,35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 пенсию с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна
Судья Севского
районного суда В.И. Рухмаков
Секретарь судебного заседания И.В. Серёгина