Судья Ижаев Р.Х. Дело № 33-941/2023

УИД:09RS0001-01-2023-000731-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Черкесск 5 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего Коркмазовой Л.А.,

судей Сыч О.А., Чотчаева О.Х.,

при секретаре судебного заседания Чочуеве М.А-А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-1441/23 по исковому заявлению прокурора г. Черкесска в интересах ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства по Карачаево-Черкесской Республике о предоставлении жилья.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Сыч О.А., объяснения прокурора Дзыба Б.Ф. и лица, в интересах которого обратился прокурор - Агачевой (Цегельной) А.А., представителя ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09 января 2023 года, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики ФИО3, действующей на основании доверенности № 565 от 26 января 2023 года, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Прокурор г. Черкесска, действуя в интересах Агачевой (Цегельной) А.А., обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства по Карачаево-Черкесской Республике с вышеуказанным исковым заявлением. Просил суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики приобрести Агачевой (Цегельной) А.А., <дата> года рождения для предоставления по договору специализированного найма за счет бюджетных средств Карачаево-Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам общей площадью не менее 28 кв.м. в городе Черкесске, Карачаево-Черкесской Республике; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики предоставить Агачевой (Цегельной) А.А., <дата> года рождения по договору специализированного найма за счет бюджетных средств Карачаево-Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам общей площадью не менее 28 кв.м. в городе Черкесске, Карачаево-Черкесской Республике.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Агачева (Цегельная) А.А., <дата> года рождения, на основании Приказа Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики от 25 февраля 2015 года № 147 «О постановке на учет для обеспечения жилым помещением» принята на учет для обеспечения жилым помещением. Постановлением главы города Черкесска № 4812 от 21 сентября 2004 года опекуном над несовершеннолетней Агачевой (Цегельной) А.А. была назначена ее тетя - ФИО4, в связи с тем, что мать – ФИО5 и отец – ФИО6 неизвестно где проживают, не работают. 28 сентября 2004 года решением Черкесского городского суда родители Агачевой (Цегельной) А.А. лишены родительских прав. Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сирота Агачева (Цегельная) А.А. и её родители в собственности недвижимого имущества не имеют. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда, у кого наступило право на 01 января 2023 года, Агачева (Цегельная) А.А. состоит под номером 306.

22 февраля 2023 года между ФИО7 и ФИО6 заключен брак (свидетельство о заключении брака <...>, запись акта о заключении брака № 120239090000100070002), после чего ФИО6 присвоена фамилия - «Агачева».

В судебном заседании помощник прокурора г. Черкесска Семенова А.И. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Лицо, в интересах которого обратился прокурор, Агачева (Цегельная) А.А. в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Одновременно направил в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не просил, позицию относительно заявленных исковых требований не выразил.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2023 года исковые требования прокурора г. Черкесска, действующего в интересах Агачевой (Цегельной) А.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении жилья - удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики просит отменить указанное решение, ввиду его незаконности и необоснованности, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Ссылается на то, что министерство, закупки на приобретение жилых помещений осуществляет исключительно в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели законом Карачаево-Черкесской Республики о Республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и в порядке очередности согласно списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25 марта 2013 года № 34-P3 «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми смещениями на территории Карачаево-Черкесской Республики и о внесении вменений в отдельный законодательный акт Карачаево-Черкесской Республики», сформированному уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области образования. Но в нарушении п. 1 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ суд не учел действующее жилищное законодательство, а именно ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которыми жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. Таким образом, предоставление специализированного жилого помещения вопреки утвержденного списка очередности, нарушает права третьих лиц, лиц из числа детей-сирот, которые еще не обеспечены жилым помещением, но право у которых возникло ранее Агачевой (Цегельной) А.А., что противоречит Конституции Российской Федерации и действующему законодательству в целом. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона КЧР № 34-P3 учет детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом, ведется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области образования путем формирования списка на основании заявлений о включении в Список поданных законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений. Согласно приказа Министерства образования и науки Карачаево- Черкесской Республики от 30 декабря 2022 года № 1198 «О предоставлении детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечений родителей, жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» Агачева (Цегельная) А.А. включена в список под № 306. Соответственно, решение суда противоречит закону и нарушает права третьих лиц, а именно детей-сирот более раннего года рождения, нежели истец, состоящих в списке детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, но не реализовавших свое право. Просит решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2023 года отменить и принять по делу новое решение, в соответствии с которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Черкесска Семенова А.И. просит решение Черкесского городского суда от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Дзыба Б.Ф. полностью поддержала заявленные исковые требования, просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лицо, в интересах которого обратился прокурор - Агачева (Цегельная) А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 в судебное заседание просила решение отменить, а требования апелляционной жалобы удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представитель третьего лица министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики ФИО3, просила решение отменить, а требования апелляционной жалобы удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явился, в адресованном суду возражении просил решение отменить, а требования апелляционной жалобы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить по основаниям, изложенным в ней

Судебная коллегия, учитывая, что все извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Как установлено материалами дела, Агачева (Цегельная) А.А., <дата> года рождения, родившаяся в г. Черкесске, Карачаево-Черкесской Республики, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку место жительства и работы её родителей – матери ФИО5 и отца ФИО6 неизвестно.

28 сентября 2004 года решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики родители Агачевой (Цегельной) А.А. лишены родительских прав.

Постановлением главы города Черкесска № 4812 от 21 сентября 2004 года над несовершеннолетней Агачевой (Цегельной) А.А., оставшейся без попечения родителей, установлена опека и ФИО4 назначена её опекуном.

Местом жительства Агачевой (Цегельной) А.А. в указанный период было определено <...>.

На основании приказа Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики № 147 «О постановке на учет для обеспечения жилым помещением» от 25 февраля 2015 года Агачева (Цегельная) А.А. принята на учет для обеспечения жилым помещением.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 января 2003 года (л.д. 29-39) Агачева (Цегельная) А.А., а также ФИО5 (мать), ФИО6 (отец) и ФИО6 (брат) принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества не имеют.

На данный момент Агачева (Цегельная) А.А. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда, имеются дети-сироты, лица из числа детей-сирот, и значится под номером 306. Кроме того, ни Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики ни Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики Агачевой (Цегельной) А.А. жилое помещение до настоящего времени не предоставлено. Право на получение жилья Агачева (Цегельная) А.А. не реализовала, поскольку в установленном порядке, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена, что нарушает ее жилищные права.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку Агачева (Цегельная) А.А. признана нуждающейся в жилом помещении, однако на момент подачи иска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ей не предоставлено, а ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований предоставления истцу жилого помещения по договору специализированного найма.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Законе Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2013 года № 34-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями на территории Карачаево-Черкесской Республики и о внесении изменений в отдельный законодательный акт Карачаево-Черкесской Республики».

Статья 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2013 года № 34-РЗ предусматривает, что детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом предоставляется при наличии одного из следующих условий:

1) лицо не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения;

2) лицо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае если его проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным уполномоченным органом исполнительной власти в области образования или органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в случае наделения их соответствующим законом Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства) в порядке, установленном настоящим Законом и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются данным лицам по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма: в квартирах - 28 кв.м.; в жилых домах - 40 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2013 года № 34-РЗ, учет детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом, ведется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области образования, путем формирования списка (далее - Список) на основании соответствующих заявлений данных лиц либо их законных представителей.

Часть 6 ст. 4 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2013 года № 34-РЗ предусматривает, что включение детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в Список или исключение их из Списка, а также внесение в Список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2013 года № 34-РЗ (ред. от 16 января 2015 года) специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по установленной настоящим Законом норме предоставления площади жилого помещения, применяемой для договоров социального найма, по их выбору: 1) по месту первичного выявления и устройства под опеку (попечительство), в приемную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Карачаево-Черкесской Республики; 2) по месту окончания пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Карачаево-Черкесской Республики; 3) по месту жительства лиц, у которых дети-сироты находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемной семье на территории Карачаево-Черкесской Республики; 4) по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения на территории Карачаево-Черкесской Республики при наличии обстоятельств, при которых проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в Список осуществляется по дате рождения после регистрации заявления с документами, указанными в части 4 настоящей статьи, обязанность представления которых возлагается на законного представителя или заявителя (ч. 7 ст. 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2013 года).

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26 декабря 2016 года № 281 Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по принятию решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда по договорам социального найма.

В соответствии с Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 1 января 2022 года «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики» на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики возложена обязанность по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, проживающих на территорий Карачаево-Черкесской Республики.

Следовательно, предоставление жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также осуществлению функций наймодателя специализированных жилых помещений входит в полномочия Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

Таким образом, установлено, что Агачева (Цегельная) А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет для обеспечения жилым помещение, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ право на предоставление жилого помещения, которое им на момент разрешения спора не реализовано.

Материалами дела достоверно установлено и ни кем не оспорено, что Агачева (Цегельная) А.А. собственного жилья, либо жилья предоставленного по договору социального найма не имеет.

Для детей-сирот и лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения жильем, осуществляемая субъектами Российской Федерации за счет собственных средств при финансовой помощи Российской Федерации, реализуемой в форме субсидий из федерального бюджета.

Судом установлено, что Агачева (Цегельная) А.А. в несовершеннолетнем возрасте осталась без родительского попечения, жилого недвижимого имущества в собственности не имеет, находится в тяжелом социальном положении.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об удовлетворении искового заявления является верным и обоснованным.

Довод жалобы о том, что при предоставлении жилого помещения Агачевой (Цегельной) А.А. будут нарушены права других впереди стоящих по очередности граждан в соответствующем списке, сформированном Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, не влияет на правильность принятого судом решения, основанием к отмене решения суда являться не может, поскольку в соответствии с действующим законодательством, право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены в орган, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списка имеет своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот.

При этом, оспариваемое решение суда не содержит вывода о внеочередном предоставлении жилого помещения для истца; право истца на предоставление жилого помещения связано исключительно с наличием нескольких условий, а именно: достижение совершеннолетия (если от лица нет заявления об обеспечении жилым помещением в иные сроки); включение в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Карачаево-Черкесской Республики, нуждаемость истца в жилом помещении.

В данном случае все условия имеют место быть, поэтому суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.

При этом, учитывая положения ч. 3 ст. 7 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2013 года № 34-РЗ (ред. от 16 января 2015 года), место регистрации (жительства) истца и место первичного выявления и устройства его под опеку, судебная коллегия полагает, что Агачева (Цегельная) А.А. должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением в доме капитального типа, отвечающим санитарным и техническим нормам площадью не менее 28 кв.м. в г. Черкесске Карачаево-Черкесской Республики.

Доводы жалобы относительно того, что приобретение жилых помещений для граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возможно лишь после выделения соответствующих финансовых средств в установленном законом порядке, также не могут повлечь отмену обжалуемого решения, так как предоставление указанной категории граждан жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия (отсутствия) у субъекта Российской Федерации специализированных жилых помещений и финансовых средств на их приобретение.

Отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит, а указанные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики – без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи: /подпись/ /подпись/

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Карачаево-Черкесской Республики О.А.Сыч