Решение в мотивированном виде

изготовлено 6 декабря 2023 года.

№ 2а-1610/2023

25RS0035-01-2023-002541-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Большой Камень ФИО14, начальнику ОСП по городу Большой Камень ФИО12, ОСП по городу Большой Камень, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО13 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ОСП по городу Большой Камень возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО4 в пользу НАО «Первое клиентское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ производство по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени общество оригинал исполнительного листа не получило, в связи с чем полагает, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю. Также указывает на бездействие начальника ОСП по городу Большой Камень ФИО15 выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдение установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных округов службы.

Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по городу Большой Камень ФИО16., выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Большой Камень ФИО17 в части несвоевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю; возложить обязанность на начальника ОСП по городу Большой Камень ФИО18. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Большой Камень ФИО19 устранить нарушения норм и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали. В административном исковом заявлении содержится просьба административного истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя. ОСП по городу Большой Камень выразил свою позицию по делу в представленном суду письменном отзыве на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, предоставил копию исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по городу Большой Камень возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО4 в пользу НАО «Первое клиентское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Большой Камень ФИО20. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по городу Большой Камень ФИО21 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Большой Камень ФИО22. от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Данное постановление согласно представленным в материалы дела документам судебным приставом направлено посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг.

Таким образом, оснований для возврата административному истцу исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя в настоящее время не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, представитель общества указывает на неосуществление должного контроля начальником ОСП по городу Большой Камень за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы, на несвоевременное направление путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю судебным приставом-исполнителем, в связи с чем просит возложить обязанность на начальника ОСП по городу Большой Камень ФИО24 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Большой Камень ФИО25 устранить нарушения норм и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

В связи с тем, что в настоящее время исполнительное производство по судебному приказу мирового судьи судебного участка № судебного района города Большого Камня и Шкотовского района по гражданскому делу № не окончено, оснований для возвращения исполнительного листа не имеется. Указанное исполнительное производство зарегистрировано за номером №.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу закона оспариваемое бездействие органа государственной власти может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Поскольку на момент рассмотрения судом данного спора, исполнительное производство №-ИП не окончено, оснований для возврата исполнительного документы взыскателю не имеется, ранее вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства начальником отделения отменено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Вопреки доводам административного истца представленные в материалы дела документы опровергают доводы общества о бездействии начальника ОСП по городу Большой Камень ФИО26., выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Большой Камень ФИО29, начальнику ОСП по городу Большой Камень ФИО27, ОСП по городу Большой Камень, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО28 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Е.В. Федорова