Дело № 5-4/2023

УИН 18891659990038664502

УИД 65RS0009-01-2023-000020-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Ноглики Сахалинской области 19 января 2023 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Проняев Д.А.,

с секретарем Озеранским Д.А.,

с участием представителя административного органа - начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО4,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО8.,

переводчика ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении трех детей, не трудоустроенного, временно проживавшего по адресу: <адрес>, национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО6У., который являясь гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующим получения визы, поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 срок пребывания не продлил, за пределы Российской Федерации не выехал. С ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно. Таким образом, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению законного срока пребывания, чем нарушил требования статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании определения начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ протокол и дело об административном правонарушении в отношении <адрес> передано на рассмотрение в Ногликский районный суд Сахалинской области.

В судебном заседании ФИО10 свою вину признал, показав, что по истечению срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, поскольку не имел денежных средств. Документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Все его близкие родственники проживают в <адрес>. В настоящее время самостоятельно приобрел билеты для выезды в <адрес>.

Представитель административного органа ФИО4 просил суд с учетом приобретенных ФИО11 авиабилетов дать возможность последнему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных гражданин или лиц без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями самого ФИО12 в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями из ГИАЦ на физическое лицо, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Доказательств законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в деле не имеется.

Поскольку ФИО13 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, суд усматривает в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, наличие на иждивении малолетних детей) нахожу необходимым определить ФИО14 наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО15 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Из материалов дела не усматривается, что у ФИО16 в период пребывания на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные отношения, препятствующие применению в отношении него дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Члены семьи ФИО17 являются гражданами <адрес>, где и проживают.

Назначение ФИО18 указанного дополнительного наказания не нарушает права на уважения его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поскольку у ФИО19 имеется возможность самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, что подтверждается приобретенным им билетом, определяю выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (ОМВД России по городскому округу «Ногликский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 651301001, номер счета 03100643000000016100, Отделение Южно-Сахалинск Банка России УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 016401800, кор/счет 40102810845370000053, КБК 18811601181019000140, УИН 18891659990038664502 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении,

с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - УМВД России по Сахалинской области.

Разъяснить ФИО21 что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Проняев