УИД 75RS0010-01-2023-001807-48

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Красноармейская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2023 года по делу № 5-409/2023 (№ 10719000-002590/2023)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, заграничный паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: РФ, <адрес> телефон №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13 октября 2023 года с 13:50 часов (местного времени) в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск в зоне таможенного контроля № 9 по направлению «Въезд в РФ» совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее -Союз) гражданином РФ ФИО1, следовавшего в составе транспортных средств с гос. номерами М599РК75RUS/АМ668475 RUS в качестве водителя.

Водитель транспортного средства гр. ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра транспортного средства с гос. номерами № RUS, установлено в кабине транспортного средства наличие: 3 светильников, 1 металлическое изделие «Генератор», 1 металлическое изделие «Стартер», 1 картонная коробка зелено-белого цвета с тормозными колодками (комплект), 1 черный пакет в котором находились шторы различных цветов. Общий вес товаров для личного пользования составил брутто 32,2 кг, с превышением установленной нормы (31 кг) на 1,2 кг.

На основании АТД № выявлен товар, перемещаемый водителем указанного транспортного средства ФИО1, а именно:

Картонная коробка, светло коричневого цвета, новая. На картонной коробке, отсутствует какая-либо маркировка. В результате вскрытия картонной коробки обнаружено, металлическое изделие серебристого цвета с черными пластиковыми вставками (Генератор), какая-либо маркировка на изделии отсутствует, данное изделие упаковано в прозрачный полиэтиленовый пакет, в количестве грузовых мест 1, всего штук -1, весом брутто 7 кг;

Картонная коробка, светло-коричневого цвета, новая. На кортонной коробке, имеется маркировка на иностранном языке, «иероглифы» «STAR». В результате вскрытия коробки обнаружено, металлическое изделие серебристого цвета с черными пластиковыми вставками (Стартер). На изделии присутствует наклейка с маркировкой на иностранном языке «иероглифы» «STARTER; QDJ2812 10; 24V 8.0KV», данное изделие упаковано в прозрачный подлиэтиленовый пакет, в количестве грузовых мест 1, всего штук- 1, весом брутто 10,5 кг.

Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск Экспертно – исследовательского отдела №2 (пгт Забайкальск) от 13.11.2023 г. №, наименование товара, явившихся предметом административного правонарушения установлены как:

Генератор автомобильный «VOLVO 24V»;

Стартер автомобильный модели «QDJ2812».

Рыночная стоимость товаров явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 13.10.2023 г., на внутреннем рынке Российской Федерации составила 36 095,00 (тридцать шесть тысяч девяносто пять) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке одела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 23.11.2023 №:

1.Генератор автомобильный «VOLVO 24V» в количестве 1 шт., весом брутто 7 кг следует квалифицировать в подсубпозиции 8511500008 ТН ВЭД ЕАЭС. С учетом имеющейся информации о стоимости вышеуказанного товара на территории Российской Федерации (заключение эксперта 13.11.2023 г. №) по состоянию на 13.10.2023 г. стоимость товара Генератор автомобильный составит 16 061,45 руб.

2.Стартер автомобильный модели «QDJ2812» - количестве 1 шт., весом брутто 10,5 кг. следует квалифицировать в подсубпозиции 851400008 ТН ВЭД ЕАЭС. С учетом имеющейся информации о стоимости вышеуказанного товара на территории Российской Федерации (заключение эксперта 13.11.2023 г. №) по состоянию на 13.10.2023 г. стоимость товара Генератор автомобильный составит 11 974,57 руб.

По данному факту 13.10.2023 Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, проведено административное расследование, по результатам которого 01.12.2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 13.10.2023 и помещены на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).

О времени и месте рассмотрения настоящего дела участники процесса извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст.ст.14, 16 ФЗ от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину свою признал. Просил назначить наказание в виде штрафа без конфискации.

Руководствуясь п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 пояснил, что он работает с 04 октября 2023 года в ООО «Интер-Транслайн», осуществляет международные перевозки. В его обязанности входит перевозка груза, обслуживание транспортного средства. Товары приобретал лично в КНР г. Маньчжурия в магазинных, вез для себя лично на автомобиль марки VOLVO FH 12, собственником которого он не является. Оригиналы чеков, подтверждающих покупку, сохранились, предоставил оригиналы чеков. Товары для личного пользования перемещались с превышением установленной нормы (31 кг) на 1,2 кг. Общий вес товаров для личного пользования составил брутто 32,2 кг. Превышением установленной нормы явились: Металлическое изделие (Генератор), Металлическое изделие (Стартер), количестве грузовых мест 2, всего штук -2, весом брутто 18 кг, по причине не знания стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12. 2017 г. Наличие перевеса личных товаров сверх установленной нормы, объясняет своей неосторожностью. Умысла сокрыть перевозимые им товары от таможенного контроля не имел, вину признал.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст. 260 Таможенного кодекса, таможенному декларированию подлежат, в частности, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 24.11.2023) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" приложении 1 установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в числе иных, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, если их стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст.260 Таможенного кодекса).

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 следуя в качестве водителя транспортного средства с государственными регистрационными знаками <***>/ FV668475 RUS перемещал в кабине багаж, состоящий из 7 мест, общим весом 32.2 кг. Пассажирскую таможенную декларацию в ходе таможенного контроля должностному лицу таможенного органа не представил. Исходя из устного опроса, а также получения письменного объяснения установлено, что изъятый товар он ввозит на таможенную границу Союза не для личного пользования.

Исходя из проверки документов, с учетом характера, предназначения и веса товара, должностным лицом таможенного органа сделан вывод, что ФИО1 перемещал товар, не предназначенный для личного пользования.

Оснований для освобождения ФИО1 от обязанности декларирования товара, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 13.10.2023 года товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение № от 13.10.2023 не обжаловано, вступило в силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра, протокол изъятия, актом приема - передачи их на хранение, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользхования, заключением эксперта, копией заграничного паспорта о рыночной стоимости товаров, пояснениями ФИО1, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таиможни и другими материалами дела об АП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считаю целесообразным назначить наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости предметов административного правонарушения в сумме 18 047,5 руб. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Изъятые предметы административного правонарушения: 1. Генератор автомобильный «VOLVO 24V» в количестве 1 шт., весом брутто 7 кг; 2.Стартер автомобильный модели «QDJ2812» - количестве 1 шт., весом брутто 10,5 кг. - вернуть законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Разъяснить ФИО1, что назначенный административный штраф подлежит внесению (перечислению) по следующим реквизитам:

Получатель: МО УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва, БИК банка получателя: 024501901, Счет № 03100643000000019502, Номер лицевого счета: <***>, Статус плательщика: 16, Очередь платежа: 5, ОКТМО: 45328000, Код таможенного органа: 10000010, КБК 15311601161010000140, УИН: 15310107190002590237, Назначение платежа: Оплата штрафа по делу об АП № 10719000-002590/2023, код выплат: ШТ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст.32 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин