Апелляционное определение по делу № 33-15378/2023 от 26.09.2023

Дело № 33-15378/2023

2-1209/2023

УИД: 66RS00009-01-2023-000875-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 26 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Зоновой А.Е.,

судей

Кокшарова Е.В.,

Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евстафьевой М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БакулинаАндрея Александровича к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о возложении обязанности о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., объяснения истца, его представителя ФИО2 (доверенность от <дата> <адрес>9), поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

( / / )10 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 21 декабря 2022 года обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08 февраля 2023 года № 1056256/22 в назначении спорной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 06 лет 03 месяцев).

Истец полагал данное решение незаконным, поскольку ответчик неправомерно не принял к зачету в специальный страховой стаж период работы с 25 июня 1992 года по 01 марта 1994 года (01 год 08 месяцев 07 дней) в качестве электромонтера непосредственно на промыслах в Нефтегазодобывающем управлении Красноленинскнефть по причине отсутствия документального подтверждения постоянной (80 %) занятости; период службы по призыву с 17 октября 1982 года по 15 ноября 1984 года.

На основании изложенного истец просил о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 25 июня 1992 года по 01 марта 1994 года (01 год 08 месяцев 07 дней) - Нефтегазодобывающее управление Красноленинскнефть, электромонтер непосредственно на промыслах; периода службы по призыву с 17 октября 1982 года по 12 ноября 1984 года (02 года 00 месяцев 26 дней); признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 декабря 2022 года.

Определением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Нягони.

В судебное заседание сторона истца не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на законность и обоснованность решения органа пенсионного обеспечения от 08 февраля 2023 года № 1056256/22.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований Б.А.АБ. отказано

С данным решением истец не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить.

Не согласившись с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу об отмене решения, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Выражает несогласие с выводами суда о недоказанности его работы с 25 июня 1992 года по 01 марта 1994 год в качестве электромонтера непосредственно на промыслах в Нефтегазодобывающем управлении Красноленинскнефть на условиях постоянной полной занятости. Полагает, что имеет право на включение в спорный стаж периода службы по призыву с 17 октября 1982 года по 15 ноября 1984 года, поскольку в период службы действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, которое предусматривало правило о зачете в стаж периодов прохождения службы.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Ответчик, третье лицо в заседание судебной коллегии не явились, извещены 08 сентября 2023 года посредством электронной почты. Одновременно соответствующая информация о рассмотрении дела размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией вынесено определение о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения истца, его представителя, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 21 декабря 2022 года обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Общий страховой стаж составил 32 года 02 месяца 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 48,442; специальный страховой стаж - 2 год 1 месяц 7 дней.

Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ период с 25 июня 1992 года по 01 марта 1994 года (01 год 08 месяцев 07 дней) в качестве электромонтера непосредственно на промыслах в Нефтегазодобывающем управлении Красноленинскнефть по причине отсутствия документального подтверждения постоянной (80 %) занятости; с 17 октября 1982 года по 15 ноября 1984 года.

Ответчик не включил в льготный стаж истца период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил ССР со ссылкой на положения п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, п. 109 Положения от 03 августа 1972 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ № «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные требования содержатся в Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в спорный стаж периода работы истца с 25 июня 1992 года по 01 марта 1994 года (01 год 08 месяцев 07 дней) в качестве электромонтера непосредственно на промыслах в Нефтегазодобывающем управлении Красноленинскнефть.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из недоказанности материалами дела факта работы истца в спорный период на условиях постоянной полной занятости, что является необходимым условием оценки пенсионных прав.

Действительно, сведения о работе истца с 25 июня 1992 года по 01 марта 1994 года (01 год 08 месяцев 07 дней) в качестве электромонтера непосредственно на промыслах в Нефтегазодобывающем управлении Красноленинскнефть содержатся в трудовой книжке. Вместе с тем, указанное доказательство не подтверждает работу истца на условиях полной постоянной занятости.

Как указано в архивной справке архивного отдела Администрации города Нягани от 12 декабря 2022 года, имеются сведения о работе истца в спорный период в качестве электромонтера4 разряда прокатноремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения в СРЗА Нефтегазодобывающее управление «Красноленинск-нефть». Административные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не указаны. Документов, опровергающих полную занятость, не обнаружено (л.д. 68). При этом содержится запись о том, что информацию о фактически отработанном времени с июня 1992 года по март 1993 года не имеется возможности представить ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение (л.д. 68).

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации города Нягани от 24 мая 2023 года № 11009 в документах архивного фонда Нефтегазодобывающее управление «Красноленинск-нефть» открытого акционерного общества «Кондпетролеум» в личных карточках формы Т-2, в приказах по личному составу значится Б.А.АВ. Имеются сведения о том, что 25 июня 1992 года (приказ от 25 июня 1992 года № 681-к) он был принят электромонтером 4 разряда прокатноремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения в СРЗА, вахтовым методом работы; 15 марта 1993 года (приказ без даты № 213) переведен на сумм. учет (так в личной карточке, приказ отсутствует); 01 марта 1994 года (приказ от 01 марта 1994 года № 174-к) уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ. Административные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не указаны. Документов, опровергающих полную занятость, не обнаружено. Информацию о фактически отработанном времени с июня 1992 по март 1993 года не имеется возможности предоставить в виду того, что лицевые счета по начислению заработной платы поступили на хранение не в полном объеме.

Юридическое лицо, с которым истец состоял в трудовых отношениях, ликвидировано.

Согласно архивной справке от 24 мая 2023 года № 1109/3 в лицевых счетах по начислению заработной платы, в личных карточках формы Т-2 значится Б.А.АВ., заработная плата (в рублях) составила в январе 1994 года -34832 руб.

Выписка из индивидуального лицевого счета (истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 августа 2002 года) сведений о работе истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не содержит.

Оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ позволила суду сделать правильный вывод, что истцом в материалы дела не представлено допустимых, конкретных доказательств, подтверждающих его работу в спорный период на условиях постоянной полной занятости.

Указание в архивных справках на то, что документов, опровергающих полную занятость истца, не обнаружено, в достаточной мере подтверждать условие о полной постоянной занятости не может, поскольку на хранение документы поступили не в полном объеме.

Довод истца о том, что он работал вахтовым методом, при этом в рабочее время включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха, время в пути от места нахождения работодателя дол места работы и обратно, а также время междувахтового отдыха, правового значения не имеет.

Доводы автора жалобы о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж периода службы по с 17 октября 1982 года по 12 декабря 1984 года основаны на неправильном применении норм материального права.

Как правильно указал суд, периоды службы по призыву приравниваются только к периодам работы по Списку № 2 от 1956 года, действовавшему до 01 января 1992 года. Приравнивание периодов службы к периодам работы по Списку № 2 от 1991 года, действующему с 01 января 1992 года, действующее законодательство не предусматривает.

Поскольку истцом не выработан требуемый законом стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не имеется оснований для признания за истцом права на назначение пенсии.

Доводы апелляционной жалобы приводились истцом в ходе производства по делу в суде первой инстанции, тщательно исследованы судом, оценены и подробно изложены в постановленном решении. Ввиду того, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, но при этом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достаточных и объективных доказательств в опровержение этих выводов стороной истца не представлено, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного решения, которое постановлено с соблюдением принципов и правил, предусмотренных ст. ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. п. 1 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».

Руководствуясь ст.327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 19 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца -без удовлетворения.

Председательствующий Зонова А.Е.

Судьи Кокшаров Е.В.

Редозубова Т.Л.