Дело № 2 –7423/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 08 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Котова С.М.

при секретаре Семеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ; включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в я/с <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в АНО ДО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в АНО ДО «<данные изъяты>».

Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако ей было отказано в связи с недостаточностью льготного стажа.

Истец ФИО1 в суд при надлежащем извещении не явилась, ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям возражений.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный педагогический стаж работы), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составил 19 лет 03 месяца 17 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в ясли-саде <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая деятельность в АНО ДО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая деятельность в АНО ДО «<данные изъяты>». Аналогичная информация содержится и в справках, уточняющих характер с указанием на полный рабочий день.

Суд считает, что организационные мероприятия, происходящие с детским садом не должны отражаться на правах её работников в досрочном назначении пенсии. Наименование менялись, однако суть работы истицы и выполняемые функции остались прежними, наименование «учреждение» и «организация», осуществляющая педагогическую деятельность, применительно к данному случаю тождественны, поэтому педагогическая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке ГУ «Отдел образовния по <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в ясли-саде <данные изъяты>, за период работы в дошкольном учреждении отпуск без сохранения заработной платы не брала, курсы повышения квалификации не проходила. Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в льготный педагогический стаж.

В связи с включением спорных периодов в стаж, решение пенсионного фонда подлежит признанию незаконным в части.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая деятельность в я/с <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая деятельность в АНО ДО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая деятельность в АНО ДО «<данные изъяты>».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая деятельность в я/с <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая деятельность в АНО ДО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая деятельность в АНО ДО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 сентября 2022 года.

Председательствующий С.М. Котова