Решение по делу № 2А-2-54/2023 от 09.02.2023

УИД 73RS0024-02-2022-001058-82

дело № 2а-2-54/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Новоульяновск, Ульяновская область

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. Свои исковые требования мотивировали следующим, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ( ИНН <***>) 19.02.2003 года был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении- Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имел наемных работников- лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя 7325002924. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения и снят с регистрационного учета в Фонде 06.08.2020 года.

За страхователем ИП ФИО1 за период с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года образовалась задолженность перед отделением Фонда задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 5 000 руб. 00 коп. за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 года.

Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях.

Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм задолженности.

Истец просил восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности по недоимкам и пени с ФИО1; взыскать в пользу Государственного учреждения- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с ФИО1 задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 5 000 руб. 00 коп. за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 года.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает следующие обстоятельства.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ( ИНН ***) 19.02.2003 года был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении- Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имел наемных работников- лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя ***. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения и снят с регистрационного учета в Фонде 06.08.2020 года.

Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Согласно пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" застрахованный и лица, которым предоставлено право на получение страховых выплат, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и своевременность представления ими страховщику сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение обеспечения по страхованию, включая изменение размера страховых выплат или прекращение таких выплат.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг. Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляется, в том числе, акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании.

Документы, необходимые для назначения обеспечения по страхованию, подаются страхователем (застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем) на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного уполномоченным на подписание такого документа должностным лицом органа (организации) тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания этих документов.

Перечень документов (их копий, заверенных в установленном порядке), указанных в настоящем пункте и необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем заявления на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление направляется по почте, днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления (пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях").

Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях").

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" застрахованный обязан извещать страховщика об изменении места своего жительства или места работы, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на получение обеспечения по страхованию, в десятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств.

Из приведенных нормативных положений следует, что Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" предусмотрен заявительный порядок реализации права на страховое обеспечение. Полномочиями по сбору документов, необходимых для назначения страховых выплат застрахованным, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не наделены.

Положения абзаца 25 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" связывают обязанность страховщика принять решение о назначении страховых выплат с поступлением заявления на получение обеспечения по страхованию со всеми необходимыми документами по определенному перечню.

Согласно пункта 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, уточнения данных о размере фактического заработка застрахованного, индексации ежемесячной страховой выплаты.

В соответствии с п.п. 2 п.2 ст. 17 Закона №125-ФЗ ( в редакции действующей с 01.01.2012 года), страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Закона №125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках ( иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско- правовых договоров, в срок, установленный страховщиком.

Судом установлено, что за страхователем ИП ФИО1 за период с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года образовалась задолженность перед отделением Фонда задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 5 000 руб. 00 коп. за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 года.

Таким образом, истцом срок для обращения в суд с иском о взыскании с ответчика суммы недоимки и пени существенно пропущен.

Следовательно, установленный срок для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском в настоящее время истек.

При этом истцом не представлено доказательств об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований без выяснения фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по недоимкам и пени с ФИО1, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Государственному учреждению- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 5 000 руб. 00 коп. за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шапарева И.А.