дело № 5-1130/2022

УИД 86RS0007-01-2022-004570-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 сентября 2022 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2022 года, в 14:00, по адресу: ХМАО – Югра, <...>, в кабинете служебного помещения УПП, при проверке документов, выявлен гражданин Республики (иные данные) ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получение визы 22.12.2019, 13.01.2022 в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре получил патент №, 06.01.2022 произвел уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, тем самым продлил срок своего пребывания в РФ до 13.02.2022, следующую уплату не произвел. В соответствии с п.5 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, отсюда следует, что с 14.02.2022 по настоящее время, ФИО1 находится в Российской Федерации, без документа подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в феврале перестал оплачивать патент, из-за отсутствия денег. В г. Нефтеюганске проживет с сожительницей П.Е.А., с которой ведет совместное хозяйство на протяжении более 1 года. В настоящее время П.Е.А. от него беременна. Также у них имеется совместный ребенок, которому 4 года, однако отцом в свидетельство о рождении он не вписан.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.Е.А. пояснила, что проживает со своим сожителем ФИО1, с которым ведет совместное хозяйство на протяжении более 1 года. В настоящее время она беременна. Кроме того, у них есть совместный ребенок, которому 4 года, однако отцом в свидетельство о рождении ФИО1 не вписан.

Судья, выслушав ФИО1, свидетеля П.Е.А., исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 сентября 2022 года, согласно которому, 12 сентября 2022 года, в 14:00, по адресу: ХМАО – Югра, <...>, в кабинете служебного помещения УПП, при проверке документов, выявлен гражданин Республики (иные данные) ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получение визы 22.12.2019, 13.01.2022 в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре получил патент №, 06.01.2022 произвел уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, тем самым продлил срок своего пребывания в РФ до 13.02.2022. Более за данный патент оплата не производилась. С 14.02.2022 по настоящее время, ФИО1 находится в Российской Федерации, без документа подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- рапортом ст. УУП ОМВД России по г. Нефтеюганску, из которого следует, что 12 сентября 2022 года, в 14:00, по адресу: ХМАО – Югра, <...>, в кабинете служебного помещения УПП, при проверке документов, выявлен гражданин Республики (иные данные) ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получение визы 22.12.2019, 13.01.2022 в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре получил патент №, 06.01.2022 произвел уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, тем самым продлил срок своего пребывания в РФ до 13.02.2022. Более за данный патент оплата не производилась. С 14.02.2022 по настоящее время, ФИО1 находится в Российской Федерации, без документа подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- заключением об установлении личности, из которого следует, что ФИО1 является гражданином Республики (иные данные);

- сведениями СПО Мигрант, выпиской из Федеральной миграционной службы, согласно которым ФИО1 въехал в РФ 22 декабря 2019 г., 13 января 2022 г. получил патент №, оплатил его до 13.02.2022.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, наличие на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая, что ФИО1 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проживает совместно с П.Е.А. гражданкой РФ, которая в настоящее время беременна, судья считает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (ОМВД России по г. Нефтеюганску), ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71874000, р/счет <***> Банк РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО – Югре, БИК 007162163, КБК 18811601181019000140, УИН 18880486220860423492.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-1130/2022

«Постановление не вступило в законную силу»