К делу № 2-1959/2023
УИД 23RS0008-01-2021-002707-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Белореченск 24 июля 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего: судьи Якимчика Д.И.
секретаря судебного заседания Егорова Е.Н.
с участием представителя истца ФИО1
действующего на основании доверенности № 221559334 от 14.11.2022 г.
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО2
действующей на основании доверенности № 444-юр от 22.02.2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа о назначении пенсии по старости и зачету в трудовой стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа о назначении пенсии по старости и зачету в трудовой стаж периоды работы. Требования мотивированы тем, что 19 января 2019 года решением УПФР в Белореченском районе Краснодарского края № 190000005546/1408790/18 истцу отказано в назначении пенсии, учтен период страхового стажа 4 года 08 месяцев 17 дней, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства 09 лет 08 месяцев 28 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента. Управлением ПФР в Белореченском районе Краснодарского края включены в трудовой стаж следующие периоды: а) с 01.09.1980 г. по 01.07.1982 г. (01 год 10 мес. 01 день) - период обучения в Ереванском базовом медицинском училище; б) с 14.07.1987 г. по 30.03.1989 г. (01 год 08 мес. 17 дней) - дезинструктор в Министерстве здравоохранения; в) с 26.05.1983 г. по 06.08.1986 г. (3 года 02 мес. 10 дней) - период по уходу за ребенком до достижения 3-х лет ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г) с ДД.ММ.ГГГГ г. по 31.03.1992 г. (3 год 00 мес.00 дней) - период по уходу за ребенком до достижения 3-х лет ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом Управлением ПФР в Белореченском районе Краснодарского края не были включены в трудовой стаж следующие периоды: а) с 14.12.1992 г. по 01.02.2006 г. (13 лет 01 мес. 18 дней) - помощник сан. врача в Госсаннадзоре Грузии; б) с 01.01.1996 г. по 26.08.1999 г. (03 года 07 мес. 26 дней) - в войсковой части 28370, так как данный период пересекается с периодом работы в Госсаннадзоре Грузии; в) с 01.03.2006 г. по 01.04.2007 г. (01 год 01 мес. 01 день) - лаборант в бак. лаборатории инспекции Госсаннадзоре Грузии. ФИО3 при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии были представлены трудовые книжки, архивные документы, подтверждающие фактические периоды её работы и справки о получаемой заработной плате. Согласно трудовой книжке от 16.11.1987 г. трудовая деятельность ФИО3 состоит из следующих периодов: а) с 14.07.1987 г. по 30.09.1990г. (03 года 02мес. 71 дней) - дезинструктор в Министерстве здравоохранения; б) с 14.12.1992 г. по 01.02.2006 г. (13 лет 01 мес. 18 дней) - помощник сан. врача в санэпидемстанции; в) с 01.03.2006 г. по 01.04.2007 г. (01 год 01 мес. 01 день) - лаборант в бак. лаборатории инспекции Госсаннадзора; г) с 02.04.2007 года по 1 мая 2007 года - лаборант в центре общественного здравоохранения. Согласно трудовой книжке от 10.01.1996 г. трудовая деятельность ФИО3 состоит из периода с 01.01.1996 г. по 26.08.1999 г. (03 года 07 мес.26 дней)- машинист в войсковой части 28370. Кроме того, ФИО3 получены зарплатные ведомости работника и другие доходы и выплаты работника инспекции Госсаннадзора, заверенные министерством здравоохранения, труда и социальных дел республики Грузия, согласно которым ФИО3 получала заработную плату в период своего трудоустройства. При этом ведомости представлены с 1995 года по 2007 года. В данном случае отказ во включении периодов работы с 14.12.1992 г. по 01.02.2006 г. (13 лет 01 мес. 18 дней), с 01.01.1996 г. по 26.08. 1999 г. (03 года 07 мес. 26 дней), с 01.03.2006 г. по 01.04.2007 г. в страховой стаж связан с отсутствием ответов на запросы о подтверждении факта работы. Истец с решением УПФ РФ в Белореченском районе не согласен, просит суд признать его незаконным. Обязать УПФР в Белореченском районе Краснодарского края включить в общий страховой стаж ФИО3 следующие периоды работы: а) с 14.12.1992 г. по 01.02.2006 г. (13 лет 01 мес. 18 дней) - помощник сан. врача в Госсаннадзоре Грузии; б) с 01.01.1996 года по 26.08. 1999 г. (03 года 07 мес. 26 дней) - в войсковой части 28370, так как данный период пересекается с периодом работы в Госсаннадзоре Грузии: в) с 01.03.2006 г. по 01.04.2007 г. (01 год 01 мес. 01 день) - лаборант в бак. лаборатории инспекции Госсаннадзоре Грузии. Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить страховую пенсию по старости с 19 октября 2018 года.
Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика, Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме, пояснила, что решение УПФР в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) от 19.01.2019 г. является законным и обоснованным, поскольку истцом ФИО3 не представлена справка об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентный орган Республики Грузия, а также ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии в 2018 году не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
До 01.01.2002 г. применяются нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон 340-1).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, что 19.10.2018 г. ФИО3 обратилась в УПФР в Белореченском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
При обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО3 предоставила трудовые книжки б/н от 16.11.1987 г. и от 10.01.1996 г., справку о стаже № 01/39237 от 06.07.2018 г. Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии.
Согласно представленной трудовой книжки от 16.11.1987г. трудовая деятельность ФИО3 состоит из следующих периодов:
- с 14.07.1987 г. по 30.09.1990г. (03 года 02 мес. 17 дней) - дезинструктор в Министерстве здравоохранения;
- с 14.12.1992 г. по 01.02.2006 г. (13 лет 01 мес. 18 дней) - помощник сан. врача в санэпидемстанции;
- с 01.03.2006 г. по 01.04.2007 г. (01 год 01 мес. 01 день) - лаборант в бак. лаборатории инспекции Госсаннадзора;
- с 02.04.2007 г. - лаборант в центре общественного здравоохранения, дата об увольнении отсутствует.
Согласно представленной трудовой книжки от 10.01.1996г. трудовая деятельность ФИО3 состоит из следующих периодов:
- с 01.01.1996г. по 26.08.1999г. (03 года 07 мес. 26 дней) - машинист в войсковой части 28370.
При оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и с учетом норм ранее действовавшего законодательства, в страховой стаж не включены периоды: с 14.12.1992 г. по 01.02.2006г. (13 лет 01 мес. 18 дней) - помощник сан. врача в Госсаннадзоре Грузии;
- с 01.01.1996г. по 26.08.1999г. (03 года 07 мес. 26 дней) - в войсковой части 28370, так как данный период пересекается с периодом работы в Госсаннадзоре Грузии;
- с 01.03.2006г. по 01.04.2007г. (01 год 01 мес. 01 день)-лаборант в бак. лаборатории инспекции Госсаннадзоре Грузии;
- с 02.04.2007г. - лаборант в центре общественного здравоохранения, дата об увольнении отсутствует.
Периоды работы протекали на территории Грузии.
Решением УПФ РФ в Белореченском районе от 19.01.2019 года ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.
В силу ч. 2 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
В соответствии с пунктом 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 1 0 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.
В соответствии с разделом VI Правил обращения за страховой пенсией № 884н от 17.11.2014 года, территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений) необходимых для установлен пенсии, а также достоверность сведений содержащихся в них.
В установленный законом трехмесячный срок, подтверждающие документы УПФР не поступили.
У лиц, прибывших из Республики Грузия с 01.01.1991 г. требуется подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение компетентный орган.
Справка об уплате страховых взносов в компетентный орган Республики Грузия не представлена.
Согласно выше изложенного, страховой стаж в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 04 года 08 месяцев 17 дней, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства 09 лет 08 месяцев 28 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,040.
ФИО3 правомерно отказано с 19.10.2018 г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возникнет при условии подтверждения требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Право на назначение социальной пенсии в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» возникнет по достижении возраста 65 лет - 01.08.2028 г.
На основании вышеизложенного, Решение УПФР в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, а исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа о назначении пенсии по старости и зачету в трудовой стаж периоды работы - отказать.
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.
Председательствующий: