Дело № 2-43/2023г. №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Севск
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,
при секретаре Серёгиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Брянской области (ОПФР по Брянской области) об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию, указав, что она 17.11.2022г. обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 ФЗ РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом.
Решением № 437472/22 от 23.11.2022г. в назначении пенсии ей было отказано. При исчислении периодов проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом не был засчитан период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. – проживание в <адрес>
С решением Пенсионного фонда она не согласна.
После окончания школы она поступила в Железногорское училище.
С 01.09.1984г. на основании приказа № от ДАТА. была зачислена в училище, который окончила ДАТАг. (приказ об окончании №), с присвоением квалификации «швея-мотористка», что подтверждается справкой от 07.12.2022г., выданной Железногорским политехническим колледжем, форма обучения дневная.
Факт проживания ФИО1 в общежитии Железногорском СПТУ-17 в настоящее время Железногорском политехническом колледже в период с 1984 по 1987 г., подтвержден справкой «Железногорского политехнического колледжа» № от ДАТА.
Училище, в котором она обучалась, находится в г. Железногорск Курской области.
Постоянное проживание в общежитии указанного училища подтверждается справкой администрации <адрес> № от ДАТА, справкой Доброводской сельской администрации о том, что она была прописана в <адрес>
Общежитие, в котором ФИО1 проживала во время учебы в училище, находится по <адрес>
Так как она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии 17.11.2022г., а родилась она 25.11.1968г., то право на назначение пенсии возникает 25.11.2022г.
Просит:
- Установить факт постоянного проживания ФИО1 в периоды с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. в <...>, в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.
- Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ОСФР по Брянской области (ОПФР по Брянской области) назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права на неё, то есть с ДАТА.
Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенном в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Брянской области от 23.11.2022г.
Суд, выслушав истицу ФИО8, представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.
В ходе судебного заседания представителем ответчика ФИО2 было подано уведомление об изменении наименования ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда по Брянской области на Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области).
Согласно положениям Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 236-ФЗ) с 01.01.2023 создается Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (далее –ФСС).
В соответствии с ч. 18 Федерального закона N 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
Постановлением Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022г., в целях реализации п. 2 ч.4 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022г. «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.
В силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами (ст. 28.1 Закона N 1244-1).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно решению ОПФР РФ по Брянской области об отказе в установлении пенсии от 23.11.2022г. № 437472/22 по заявлению ФИО1 от 17.11.2022г. отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам:
Согласно представленным документам, ФИО1 обучалась в Железногорском СПТУ-17 с ДАТА (диплом № от ДАТА) и проживала в <адрес> с ДАТА по ДАТА (справка № от 27.01.2021г., выданная администрацией <адрес>). Справка о проживании выдана без указания оснований выдачи справки.
Сведения о постоянном проживании ФИО1 на территории указанной зоны отсутствуют
Таким образом, ФИО1 не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (л.д.17)
По паспорту №, выданного <адрес>., ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> (л.д.4).
По свидетельству о заключении брака № от ДАТА., выданный Пушкинский с/совет <адрес>, ФИО3, ДАТА года рождения и ФИО4, ДАТА года рождения, заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО11, жене ФИО11 (л.д.16).
По свидетельству о заключении брака № от 05.11.2002г., выданный Отделом ЗАГС <адрес>, ФИО5, ДАТА года рождения и ФИО6, ДАТА года рождения, заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО12, жене ФИО1 (л.д.15).
В материалах дела имеется диплом №, согласно которого ФИО4 в <адрес>, и в 1987г. окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «швея-мотористка четвертого разряда». Дата выдачи 269.07.1987г., регистрационный № (л.д.5).
Согласно справке от 07.12.2022г., выданной ОБПОУ «Железногорский политический колледж»», ФИО1, 25.11.1968г.р. действительно обучалась с 01.09.1984 по 25.07.1987 года в Среднем профессионально-техническом училище №17 (СПТУ-17) ныне Образовательное учреждение «Железногорский политехнический колледж».
При обучении фамилия ФИО1 была ФИО4.
Форма обучения – дневная, очная.
Приказ о зачислении № от ДАТА.
Приказ об отчислении, по выпуску № от ДАТА.
По окончании обучения был выдан диплом №, по профессии «Швея», квалификация швея мотористка 4 разряда.
Копии заявления и обходного листа в образовательной организации не имеется, так как ликвидируются эти документы по истечении 5 лет после выпуска студента из колледжа.
Зачетных книжек в период обучения студентки – не было (л.д.6).
По справке № от ДАТА., Комитетом образования и науки Курской области ОБПОУ «Железногорский политехнический колледж», ФИО9, ДАТА года рождения, действительно зарегистрирована и постоянно проживала с ДАТА., по <адрес>, который подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074 отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Основание: форма А (л.д.7), что также подтверждается справкой от 06.12.2022г. б/н, выданной администрацией г. Железногорска Курской области.
По справке от ДАТА. №, выданной администрацией города Железногорска, гр. ФИО1, ДАТА г.р., о том, что она проживала с ДАТА., по <адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв. км и отнесенному в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18.06.1992г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д.8).
По справке № б/п от 26.04.2022г., выданной ОБПОУ «Железногорский политехнический колледж» об изменениях организационно правовой формы ОБОУ СПО «ЖТСиК», с 26.07.2013г. по распоряжению администрации Курской области № 608-ра от 26.07.2013г. изменена организационно правовая форма на Областное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Железногорский техникум сервиса и коммерции» реорганизовано путем присоединения к областному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Железногорский политехнический колледж» (ОБОУ СПО «Железногорский ПК») (л.д.9).
Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. ФИО1 проживала в <...>, что на основании Закона № 1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста, принимая во внимание невозможность получения истицей с ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДАТА в <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА года рождения, в период с ДАТА в <адрес> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права на неё, то есть с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна
Судья Севского
районного суда В.И. Рухмаков
Секретарь судебного заседания И.В. Серёгина