УИД № 78RS0006-01-2022-003992-16

Дело № 5-843/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 11 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: , в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

8 июля 2021 года в 00 час. 01 мин. ФИО2 не обеспечил 2-х кратное прохождение лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР с минимальным интервалом 1 сутки и не разместил информацию в течение 5-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, прибыв 02 июля 2021 года рейсом № Германия-Санкт-Петербург, о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» с изменениями, внесенными п. 4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2020 года №18 и п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом посредством направления судебной повестки почтовой связью, полученной адресатом 18 апреля 2022 года, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является нарушение общественных отношений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону правонарушения по ч. 2 ст. 6.6 КоАП РФ составляют нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом, из диспозиции статьи не следует обязательное наступление неблагополучных последствий вследствие такого нарушения, как конструктивная часть, необходимая для установления ответственности.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относится к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (в ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что прибыв 2 июля 2021 года рейсом № LH1438 Германия-Санкт-Петербург, ФИО2. 8 июля 2021 года 00 час. 01 мин. не обеспечил 2-х кратное прохождение лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР с минимальным интервалом 1 сутки и не разместил информацию в течение 5-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Указанное является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» с изменениями, внесенными п. 4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2020 года №18 и п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22.

Датой и временем правонарушение верно определено 8 июля 2021 года 00 час. 01 мин.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом № Ф 78-03-01/19-48-2022 об административном правонарушении от 25 апреля 2022 года, составленным уполномоченным лицом, с надлежащим извещением привлекаемого лица о времени и месте его составления, содержащим обязательные сведения (дата, место составления, данные о лице, описание вменяемого деяния, место и время его совершения, квалификация);

- списком граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 9 апреля 2021 года и не прошедших обследования на COVID-19;

- сведениями на пассажиров, прибывших в Санкт-Петербург и предположительно проживающих на территории Кировского района;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы;

- уведомлением о выявлении противоправных действий Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу;

- служебной запиской главного специалиста эксперта Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу об отсутствии сведений о ПЦР тестировании и его результатах в отношении ФИО1 на Едином портале государственных услуг.

Указанные доказательства оформлены сотрудниками Роспотребнадзора в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми.

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ составляет 1 год, правонарушение совершено 8.7.2021, то есть срок истек 7.7.2022.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то обстоятельство, что течение срока давности не приостанавливалось, слушание дела было назначено в срок, однако по независящим от суда обстоятельствам, было отложено при невозможности соблюдение в такой ситуации срока давности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об АП в отношении ФИО3, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по состоянию на 11.07.2022 – истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга.

Судья А.Г. Говорова