ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 27 января 2025 года
Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица инспектора отделения исполнения законодательства отдела по вопросам миграции УИВД России по г. Костроме С, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Солиева Мансурхон Шухратжон Угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, постоянного места жительства на территории г. Кострома не имеет, женатого, иждивенцев не имеющего, паспорт гражданина Республики Узбекистан FА № выдан МВД Респ. Узбекистан сроком до 15.10.2031 года,
УСТАНОВИЛ:
27 января 2025 года по адресу: <...> было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 М.Ш.У., выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания. Установлено, что ФИО1 М.Ш.У. прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы 30.01.2024 года, уклоняется от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, а именно установлено, что законный срок пребывания ФИО1 У. закончился 28.04.2024 года, таким образом, с 29.04.2024 года по настоящее время, то есть по 27 января 2025 года ФИО1 М.Ш.У. является незаконно находящимся на территории РФ, нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ-№ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, в соответствии с которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 М.Ш.У. факт совершения административного правонарушения признал, указал, что действительно приехал в РФ 30 января 2024 года, проживал в г. Тула по различным адресам без постановки на миграционный учет, подрабатывал, работодатель обманул его не оформив патент. В г. Кострому приехал работать, проживал без постановки на миграционный учет на съемных квартирах, имеет финансовую возможность покинуть территорию РФ самостоятельно. после истечения срока пребывания, покинуть территорию РФ не смог, по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время нигде не работает. Близких родственников на территории РФ не имеет.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1 М.Ш.У. находился на территории РФ с 29.04.2024 года. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок его пребывания истек 28.04.2024 года, оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации не имеется. Таким образом, с 29.04.2024 г. до настоящего времени 27 января 2025 г. ФИО1 М.Ш.У. уклоняется от выезда из РФ не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ - №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Вина ФИО1 У. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении, сведениями из досье ФМС АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, письменным объяснением ФИО1 У., его показаниями, данными в судебном заседании, из которых следует, что регистрации на территории РФ он не имеет, не работает, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял.
Сведений о получении, продлении патента материалы дела не содержат.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.
Действия ФИО1 У. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания учитываются положения ст. 4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие (признание вины).
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 У. с учетом конкретных фактических обстоятельств правонарушения приводят суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Принимая во внимание отсутствие у него легального дохода, длительность срока его незаконного пребывания, суд не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считает, что ФИО1 М.Ш.У. подлежит выдворению за пределы РФ в принудительном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Солиева Мансурхона Шухратжон Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поместить Солиева Мансурхона Шухратжон Угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме, расположенный по адресу: <...> «а».
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (УМВД России по г. Костроме), ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя платежа 03100643000000014100 в Отделение Кострома банка России // УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, корсчет 40102810945370000034, КБК 18811601181019000140, УИН 18890444250442486861.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
Судья Е.В. Молодова