УИД: 36RS0006-01-2023-005737-18

Дело № 12-1520/2023

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2023 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Бакирова Ботиржона Бахромжона Угли на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Воронежу ФИО1 от 21 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Воронежу ФИО1 № 18810036210000192847 от 21.07.2023 ФИО3 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, ФИО3 у. просит отменить постановление, вынесенное в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным, производство по делу прекратить. Обосновывая заявленные требования, указывает, что административный материал содержит недостатки и противоречия, причины которых не исследовались, не выяснялись и не устранялись. Заявленные ходатайства должностным лицом не были разрешены.

В судебное заседание ФИО3 у. не явился, извещен надлежащим образом.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО2, уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась. Не представила возражения относительно доводов жалобы.

Представитель ООО «Компания Форслайн» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Воронежу ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, административный материал по факту дорожно-транспортного происшествия, доводы жалобы, объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как усматривается из постановления об административном правонарушении № 18810036210000192847 от 21.07.2023 года, ФИО3 у, управляя транспортным средством №, 11.07.2023 в 17 часов 30 минут на ул. Ломоносова 144/22 г. Воронежа, в нарушение требований пункта 13.12 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, на перекрестке равнозначных дорог, не уступил дорогу транспортному средству приближающемуся справа, допустил столкновение с автотранспортным средством №

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 у. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С оспариваемым постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено требование о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и предусмотрены его права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представление объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При составлении протокола в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ему разъясняются права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол должен быть подписан физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Лицу, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, в соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть обеспечено право с момента возбуждения дела выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, пользоваться услугами переводчика. Ему непосредственно после составления протокола об административном правонарушении также должен быть предоставлен перевод протокола.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Данными нормами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его в составлении протокола об административном правонарушении. Обратное влечет нарушение прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11.07.2023 по факту ДТП были получены объяснения гражданина <адрес> Бакирова Ботиржона Бахромжона Угли, не владеющего русским языком, на котором ведется производство по делу, переводчик не присутствовал.

Какие-либо данные о том, что гражданин <адрес> Бакиров Ботиржон Бахромжон Угли участвовал в совершении процессуальных действий с участием переводчика, имел возможность реализовывать свои права на своем родном языке, отсутствуют.

Суду предоставлено дело об административном правонарушении, из которого следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии гражданина <адрес> Бакиров Ботиржон Бахромжон Угли.

Как следует из письменных объяснений, ФИО3 у. заявлял ходатайство об адресе, по которому его необходимо извещать. Предоставлял сведения о месте регистрации его по месту пребывания, номер телефона.

Однако, сведения о том, что ФИО3 у извещался о времени и месте составления протокола, в предоставленных материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в письменных объяснениях ФИО3 у. заявлял ходатайство об ознакомлении его с материалами дела, о назначении автотехнической экспертизы, просил истребовать видеозаписи с уличных видеокамер.

Ходатайства, заявленные в письменной форме, должностным лицом в установленном законом порядке не рассмотрены и не разрешены.

В предоставленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, была направлена копия протокола об административном правонарушении и ФИО3 у. до рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности имел возможность ознакомиться с протоколом.

Вопрос о привлечении ФИО3 у. к административной ответственности разрешен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, так как сведения о надлежащем извещении в предоставленном деле об административном правонарушении отсутствуют.

Указанные недостатки являются существенными.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Также не представляется возможным устранение выявленных недостатков в стадии рассмотрения жалобы на постановление о привлечении лица к административной ответственности.

По указанным основаниям, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Жалобу Бакирова Ботиржона Бахромжона Угли удовлетворить.

Постановление инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Воронежу ФИО1 № 18810036210000192847 от 21.07.2023, вынесенное в отношении Бакирова Ботиржона Бахромжона Угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.С. Шумейко