№
№
24RS0№-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Старковой К.В., при секретаре ФИО2, с участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО3, истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнений, к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении по обращению ФИО1 по льготному обеспечению медицинскими изделиями. В ходе проведения проверки было установлено, что ФИО1 наблюдается в поликлинике № № экспресс №), однако, в связи с отсутствием указанного изделия в подразделении АО «№», рецепт взят на отсроченное обеспечение. В дальнейшем рецепт аннулирован, тест-полоски по нему не выданы. ДД.ММ.ГГГГ рецепт № выписан повторно, тест-полоски по нему получены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Действиями ответчика ФИО1 причинен моральный вред, который она оценивает в 20 000 руб. На основании изложенного прокурор просит взыскать с министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
Помощник прокурора <адрес> ФИО3, истец ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили уточнить, что по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ истец была обеспечена медицинскими изделиями, требования о компенсации морального вреда заявлены относительно необеспечения медицинскими изделиями по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, указав о том, что в действительности истец по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ не был обеспечен медицинскими изделиями.
Представители третьих лиц № в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», являющийся базовым нормативным правовым актом в данной сфере.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.
На основании ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
В соответствии со ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
№
В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в группе «категории заболеваний» поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).
Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким гражданам отнесены, в том числе инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой №
Согласно медицинской документации, в том числе №
Кроме того, ФИО1 обеспечивается бесплатными медицинскими изделиями тест-полосками для глюкометра № для осуществления контроля уровня глюкозы в крови.
КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №
По информации, предоставленной АО «Губернские аптеки» прокурору (№ не была обеспечена лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ ввиду его отсутствия в аптеке, о чем было ДД.ММ.ГГГГ уведомлено министерство здравоохранения <адрес>.
По поручению министерства здравоохранения <адрес>, закупленные АО «Губернские аптеки» медицинские изделия тест-полоски №» были поставлены на уполномоченный склад № после чего распределён по аптечной сети для отпуска льготоплучателям.
Срок действия рецепта № истек и стал считаться недействительным.
Рецепт серии №
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.
Министерство здравоохранения <адрес> является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции <адрес>, осуществляющим в целях обеспечения реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на гарантированное получение медицинской помощи, лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, очковой оптики (п. 2.1 Положения о министерстве здравоохранения <адрес> утвержденного Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).
В соответствии с п. 3.25 Положения ответчик организовывает обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе на льготных условиях или бесплатно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Заболевание, имеющееся у ФИО1, включено в указанный перечень, соответственно она имеет право на льготное обеспечение лекарственными препаратами, в том числе на обеспечение медицинскими изделиями тест-полосками для глюкометра Сателлит экспресс №.
При таких обстоятельствах, факт необеспечения истца ФИО1 медицинским изделием – тест-полосками в судебном заседании нашел свое подтверждение. Ответчиком это обстоятельство подтверждено.
Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ч.1 ст.150 ГК РФ).
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ч.2 ст.150 ГК РФ).
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу положений ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Разрешая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств причинения вреда, основываясь на требованиях разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о компенсации морального вреда, связанного с необеспечением необходимым для поддержания здоровья лечебным медицинским изделием.
Непредставление ФИО1 медицинского изделия влечет нарушение её права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо.
Ответчик является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции лекарственное обеспечение, а также контроль в сфере лекарственного обеспечения, следовательно, выступает гарантом реализации конституционных прав граждан на поручение медицинской помощи и лекарственных препаратов для медицинского применения.
Принимая во внимание, что бездействием ответчика было нарушено нематериальное благо истицы – ее здоровье, поскольку ФИО1, как лицо, страдающее сахарным диабетом, имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и средствами диагностики. Нуждаемость истца в использовании тест-полосок для контроля уровня сахара и неполучение ею своевременно жизненно необходимого медицинского изделия лишило возможности истца контролировать уровень сахара в крови до и после приема пищи для управления сахарным диабетом, в связи с чем, руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание характер и степень вины ответчика, суд полагает разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда в размере 8 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 (№ компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
№
№
Судья К.В. Старкова