РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6793/2022 по иску ФИО1 к ООО «Покровский трубный завод» о запрете производства на земельном участке,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Покровский трубный завод» о запрете деятельности по производству изделий из пластмассы на земельном участке с кадастровым номером ......

Иск мотивирован тем обстоятельством, что истец является собственником участка в СНТ «Вольга», расположенного по границе с адрес. В ста метрах южнее СНТ «Вольга» располагается складская база по хранению и перевалке металлических труб, на земельном участке с кадастровым номером ...... В настоящее время ответчик, в нарушение действующего законодательства не имея проектной и исходно-разрешительной документации на указанном земельном участке занимается производством полиэтиленовых труб и других изделий из фторосплавов, что является опасным производством и имеет IV класс опасности. Вокруг такого производства, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, должна быть установлена санитарно-защитная зона. Постановлением Департамента лесного хозяйства адрес № 11 от 05.08.2021 защитный лес на границе с земельным участком, который занимает ответчик, переведен из зеленой зоны в лесопарковую зону, которая имеет приоритетное использование в качестве рекреационной деятельности для массового отдыха. Истец считает, что устройство в лесопарковой зоне санитарно-защитной зоны нарушает права пользователей лесопарка, исключает сбор грибов и ягод, исключает детский отдых, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчика ООО «Покровский трубный завод» фио, фио требования искового заявления не признали, просили отказать, представили письменный отзыв.

Третье лицо Роспотребнадзор явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о дате, месте и времени судебного заседания извещено.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером ..., состоит из двух контуров земельных участков с кадастровыми номерами 3.......

адрес участков составляет 40 259 кв.м, расположенных по адресу: адрес, 0,5 км южнее адрес.

Право пользования ответчика спорным земельным участком основано на договоре аренды недвижимого имущества № 3-Н от 29.12.2018, заключенного ООО «МК Девелопмент» и ООО «Покровский трубный завод».

Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок ... относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения (далее - «землям промышленности»).

22 сентября 2022 года решением Главы администрации адрес от № 53/11 утвержден Генеральный план застройки муниципального образования адрес. Согласно выписке, из протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке проекта от 06.07.2022, решение об изменении вида разрешенного использование на земельном участке ... принято единогласно.

Согласно выписке от 01.12.2022 № 412 из государственного лесного реестра, земельный участок с кадастровым номером ... окружают лесотаксационные выделы 8, 9 и 10.

Лесотаксационный выдел 8 относится к подкатегории «зеленые зоны». В соответствие с ч.1 п.3, ч.4 ст. 114 адрес кодекса Российской Федерации (далее также ЛК РФ), к зеленым зонам относятся леса, расположенные леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды. В лесах, расположенных в зеленых зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов; разведка и добыча полезных ископаемых; ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если осуществление указанных видов деятельности влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Лесотаксационный выдел 9 и 10 относятся к подкатегории «лесопарковой зоны». В соответствие с ч.1 п.4, ч.2 ст. 114 ЛК РФ это леса расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов. В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещаются: использование токсичных химических препаратов; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разведка и добыча полезных ископаемых; строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений.

В соответствие с «Общероссийским классификатором видов экономической деятельности» ООО «Покровский трубный завод» имеет следующие разрешенные виды деятельности: 22.21 Производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей; 22.23 Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве; 22.29.9 Предоставление услуг в области производства прочих пластмассовых изделий; 25.61 Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации от 28.02.2018 № BY.70.06.01.013.E.000702.02.19 о соответствии Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, ООО «Покровский трубный завод» выпускает трубы в соответствие с ГОСТ 18599-2001.

Как установлено, ГОСТ 18599-2001 распространяется на напорные трубы из полиэтилена, предназначенные для трубопроводов, транспортирующих воду для хозяйственно-питьевого водоснабжения, при рабочей температуре от 0 °С до 40 °С и номинальном давлении до 2,5 МПа (25 бар), а также другие жидкие и газообразные вещества.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском указывает, что является собственником участка в СНТ «Вольга», расположенного по границе с адрес. В ста метрах южнее СНТ «Вольга» располагается складская база ответчика по хранению и перевалке металлических труб, который занимается производством полиэтиленовых труб и других изделий из фторосплавов, что является опасным производством и имеет IV класс опасности. Вокруг такого производства, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 должна быть установлена санитарно-защитная зона. Между тем устройство в лесопарковой зоне санитарно-защитной зоны нарушает права пользователей лесопарка, исключает сбор грибов и ягод, исключает детский отдых, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 2 ст. 1065 ГК РФ предусмотрено, что, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» приведены разъяснения о том, что, рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения. В целях установления наличия или отсутствия такого противоречия общественным интересам суд вправе вынести на обсуждение лиц, участвующих в деле, данный вопрос, а также предложить им представить соответствующие доказательства (ст. 56, ч.1 ст. 57 ГПК РФ, ст. 65, ч. 2 ст. 66 АПК РФ).

В п. 28 того же постановления Пленума судам рекомендовано иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (п.1 ст. 1065 ГК РФ). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности (например, при планировании строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов). Наличие у ответчика разрешительной документации на осуществление деятельности, создающей опасность причинения вреда, положительного заключения экологической экспертизы не является основанием для отказа в иске.

Между тем, каких-либо относимых и допустимых доказательств ведения ООО «Покровский трубный завод» деятельности по производству труб и других изделий из фторосплавов, создающей опасность причинения вреда окружающей среде, с нарушением вида разрешенного использования земельного участка и иных запретов для осуществления такого вида деятельности, установленных Законом № 7-ФЗ, истцом не представлено, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, их достаточность, относимость и допустимость, исходя из того, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы истца о ведении ответчиком деятельности по производству полиэтиленовых труб и других изделий из фторосплавов, создающей опасности причинения вреда окружающей среде, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к ООО «Покровский трубный завод».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «Покровский трубный завод» о запрете производства на земельном участке, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев

Решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2023 года.