Дело №

УИД 86RS0№-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Матовой Е.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нефтеюганска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к администрации города Нефтеюганска об обязании предоставить ей на состав семьи из шести человек жилое помещение по договору социального найма соответствующее санитарно-техническим нормам в пределах города Нефтеюганска.

Исковые требования мотивированы тем, что с сентября 1994 года по настоящее время она проживает со своими детьми по адресу – (адрес). Это индивидуальный жилой дом принадлежит ее отцу. Своего жилья у нее нет. Она состоит на учете в составе 6 человек как малоимущая, нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору найма под №. Согласно карты обследования жилого помещения, выданного Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе, условия проживания в вышеуказанном строении не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с проживанием в данном строении у нее возникли заболевания в виде (иные данные), с которой она состоит на диспансерном учете с (дата). Ее дети часто болеют, их состояние здоровья с каждым днем ухудшается. Дальнейшее проживание в таком строении невозможно в связи с санитарно-техническим состоянием, а также в связи с возникшими заболеваниями у всей ее семьи.

Определением Нефтеюганского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО3 (л.д.49).

В судебном заседании истец и третье лицо ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д.44), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что фактически истец просит предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Однако оснований для предоставления истцу с членами семьи жилого помещения во внеочередном порядке нет. Учитывая, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет, очередь на предоставление жилого помещения не наступила, поэтому требования истца удовлетворению не подлежат. Также ею предоставлены возражения (л.д.45).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Из материалов дела следует, что истец со своими детьми – ФИО3, (дата) года рождения, М.Е.Н., (дата) года рождения, М.М.Н., (дата) года рождения, М.В.Н., М.В.Н., (дата) года рождения, проживают по адресу – (адрес) (л.д.12).

Согласно сведений БУ ХМАО-Югры «Центр имущественных отношений» от 08 июня 2022 года, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, без указания имени и отчества. Однако в инвентарном деле имеется копия договора купли-продажи жилого дома, из которой следует, что указанный дом приобретен Б.Ю.Н. (л.д.34).

Б.Ю.Н. умер (дата) (л.д.33).

Истец с составов семьи шесть человек состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в общем списке под № согласно заявлению от 06 февраля 2018 года (л.д.47).

Заключением межведомственной комиссии администрации города Нефтеюганска №2 от 23 августа 2017 года указанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» требованиям, поскольку установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют деформацию, наблюдается выпучиванием стен и перегородок, биологическое поражение древесины, повышенная влаго и воздухопроницаемость; сильный уклон, зыбкость и провалы полов; коробление, выпучивание, перекос оконных блоков и дурных проёмов; щели в местах сопряжения конструкций (л.д.28).

Распоряжением №311-Р от 07 сентября 2017 года указанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту. Собственнику жилого помещения рекомендовано провести необходимые ремонтно-восстановительные работы для обеспечения безопасности, в том числе, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу здоровью и жизни граждан, проживающих в непосредственной близости от указанного помещения (л.д.27).

Из ответа Нефтеюганской межрайонной прокуратуры от 18 февраля 2022 года по заявлению истца следует, что в соответствии с актом Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры от 28 октября 2020 года установлена необходимость проведения специализированной организацией дополнительных исследований жилого дома. Также истцу разъяснено о необходимости самостоятельно обратиться в специализированную организацию для проведения дополнительного обследования дома с целью установления факта непригодности для проживания жилого помещения. После установления указанного факта, истец вправе повторно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о рассмотрении вопроса признания дома непригодным для проживания с предоставлением документов, подтверждающих проведенное специализированной организацией обследование, установившее непригодность указанного жилого дома для проживания (л.д.13).

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указала, что жилое помещение, в котором она проживает, непригодно для проживания.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) настоящего Положения.

В соответствии с п. 8 Положения орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В соответствии с п. 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что решение межведомственной комиссии органа местного самоуправления о признании жилого дома, расположенного по адресу - (адрес), непригодным для проживания не принималось.

Кроме того, из материалов дела не установлено доказательств того, что жилое помещение, в котором проживает истец с членами своей семьи, принадлежит истцу или ее детям на праве собственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец состоит в списках очередности граждан в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма под № согласно заявлению от 06 февраля 2018 года, то есть право на предоставление истцу жилого помещения по договору социального найма на общих основаниях не наступило. У истца и ее детей отсутствует жилое помещение на праве собственности, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, в связи с чем отсутствуют основания для предоставления жилого помещения истцу во внеочередном порядке.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению, понесенные ею судебные расходы не подлежат возмещению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи шесть человек отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда