Решение по делу № 2А-807/2023 от 13.03.2023

Дело № 2а-807/2023

73RS0004-01-2023-000682-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 13 марта 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.

при секретаре Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Заволжского района города Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения.

Требования мотивированы тем, что согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз «Синдром <данные изъяты>». Решением ВК №122 диспансерное наблюдение прекращено в связи с отсутствием сведений.

Согласно выводам судебно-психиатрической экспертизы от 26.10.2022, проведенной в отношении ФИО1, последний страдает синдромом <данные изъяты>

В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, административному ответчику 30.12.2022 было выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты>».

Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации, прокурор Заволжского района города Ульяновска просил признать недействительным водительское удостоверение <данные изъяты> ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Дунина Е.В. поддержала поданное административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ УОКБ, УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав мнение представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377.

В силу положений ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утверждены Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 №41495), которые устанавливают порядок, сроки диспансерного наблюдения, основания для постановки и снятия с учета.

В судебном заседании установлено, что 30.12.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение 9927 756925, категории «В, В1, С, С1, М» на право управления транспортными средствами.

Согласно ответу ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 27.02.2023 административный ответчик с 2017 года находится на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>». На учет взят после прохождения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы (АСПЭ). Повторно прошел АСПЭ 26.10.2022 в ГУЗ УОКПБ им. В.А. Копосова с установлением заключения: «<данные изъяты> В настоящее время подтвержденную ремиссию не имеет. С момента взятия на учет заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось. Продолжает находиться на учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний (л.д. 24).

В силу изложенного, само по себе нахождение ответчика на профилактическом учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами. Данных о выздоровлении, стойкой ремиссии материалы дела не содержат.

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих данные правоотношения, и учитывая наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, нахождение административного ответчика с 2017 года на диспансерном наблюдении с диагнозом: Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, F10.2, подтвержденным диагнозом по результатам ААСПЭ в октябре 2022 года, свидетельствует об отсутствии законных оснований для получения административным ответчиком 30.12.2022 водительского удостоверения.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании недействительным водительского удостоверения <данные изъяты> ФИО1

Данное ограничение согласуется с положениями пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведений о признании недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В связи с этим с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Признать водительское удостоверение <данные изъяты> МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведений о признании водительского удостоверения <данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «г. Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023.