Дело №5-6/2025

УИД 52RS0058-01-2024-001295-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Шахунья

Нижегородской области 23 января 2025 года

Судья Шахунского межрайонного суда Нижегородской области Камеко Д.А.,

с участием дознавателя ОНД и профилактической работы – государственного инспектора г.о.г.Шахунья Нижегородской области по пожарному надзору ФИО4,

законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» расположенного по адресу: <адрес> свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия № ИНН №, свидетельство о государственной регистрации серия № за основным государственным регистрационным номером 1025201287781, привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения главного государственного инспектора городского округа город Шахунья Нижегородской области по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (учетный № проверки №) в период с 9 часов 00 минут по 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в форме инспекционного визита в отношении государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в 00 ч. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное учреждение «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес> не выполнило в установленный срок п. 1 предписания отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> № а именно:

здание государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>

Здание не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения – наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами в радиусе 200 метров (фактически наружное противопожарное водоснабжение предусмотрено от естественного водоема, расположенного на расстоянии около 40 м. от здания) (основание: ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 62, ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное – противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» п. 5.2 таблица 2, п. 8.9; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 2.13 таблица 6, п. 8.16).

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, показал, что по результатам повторной проверки было установлено невыполнение юридическим лицом в установленный срок требований предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем был составлен протокол. Поскольку государственное бюджетное учреждение «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» ранее уже привлекалось к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, был составлен протокол по ч.14 указанной статьи.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ признает в полном объеме, предписание не выполнено ввиду отсутствия денежных средств (заявление о выделении денежных средств для устранения предписания было направлено в адрес Министерства социальной политики <адрес>).

Допросив должностное лицо, законного представителя, исследовав представленные письменные доказательства и оценив достоверность доказательств по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

По результата проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки ОНД и ПР по г.о.<адрес> в адрес государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» выдано предписание № со сроком устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения главного государственного инспектора городского округа <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №-В/РИВ ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в форме инспекционного визита в отношении государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов». При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: 606903, <адрес>, р. <адрес>А не выполнило в установленный срок п. 1 требования предписания Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Здание государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>

1) Здание не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения – наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами в радиусе 200 метров (фактически наружное противопожарное водоснабжение предусмотрено от естественного водоема, расположенного на расстоянии около 40 м. от здания) (основание: ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 62, ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное – противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» п. 5.2 таблица 2, п. 8.9; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 2.13 таблица 6, п. 8.16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ – повторно не выполнило в установленный срок требование законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вина государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №

- постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ о государственном бюджетном учреждении «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о временном назначении исполнении обязанностей директора Учреждения ФИО1;

- определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для вынесения законного и обоснованного постановления по делу, судья находит вину государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» доказанной полностью.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия государственного бюджетного учреждения «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» по ч.14 ст.19.5 КОАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Государственное бюджетное учреждение «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» подлежит административному наказанию за совершенное административное правонарушение.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч.4 ст.24.5 КоАП РФ судьей не установлено.

В силу положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, судья приходит к выводу о наличии предусмотренных законом исключительных обстоятельств и при назначении административного наказания применяет положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо государственное бюджетное учреждение «Сявский дом – интернат для престарелых и инвалидов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Нижегородской области (Главное управление МЧС России по Нижегородской области)

ИНН: <***>

КПП: 526201001

Банк: УФК по Нижегородской области г. Н. Новгород

БИК ТОФК: 012202102

Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810745370000024

Казначейский счет по АДФБ: 03100643000000013200

ОКМТО 22701000

Лицевой счет: <***>

КДБ: 177 1 16 01191 01 0005 140

Наименование платежа: административный штраф

УИН 17724125272112792957

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Шахунский межрайонный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский межрайонный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии.

Судья Д.А. Камеко