мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года дело № 2-4067/2022

66RS0007-01-2022-004562-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 9 августа 2022 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Семёновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда по Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области иск, который заключается в следующем:

1) признать незаконным решение ОПФ об отказе в назначении пенсии,

2) включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты>», детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты>», <данные изъяты> детский комбинат №, ДОУ №,

3) обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ОПФ о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 20 лет 07 месяцев 03 дня. Не включены в стаж периоды работы в детском комбинате. По расчету истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло.

Истец, представитель ответчика по доверенности ФИО4, представитель третьего лица МАДОУ № ФИО5 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно отзыву представителя ответчика периоды работы не включены в стаж в связи с тем, что наименования структурного подразделения «детский комбинат» и «дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрены в Правилах исчисления периодов работы. По этой причине оснований для назначения пенсии и удовлетворения иска не имеется. Кроме того, необходимо учитывать положения ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через определенный период после даты, на которую выработаны требуемые 25 лет стажа на соответствующих видах работ (в 2022 году переходный период составил 48 месяцев).

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 вышеназванного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 назначение страховой пенсии по старости при возникновении права на нее в 2022 году наступает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, в том числе не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты>», детский комбинат №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты>», <данные изъяты>», детский комбинат №, ДОУ №, поскольку возникновение права на пенсию законодатель связывает с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях, являющихся по своему правовому статусу юридическими лицами. Независимо от статуса самостоятельного учреждения в стаж на соответствующих видах работ включается работа в структурных подразделениях учреждений (организаций), наименование которых исчерпывающим образом приведены в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Наименование структурного подразделения «детский комбинат» и «дошкольное образовательное учреждение» данным пунктом Правил не предусмотрено.

Из решения следует, что всего к зачету подлежал стаж 20 лет 07 месяцев 03 дня, при требуемых 25 годах.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу воспитателем в <данные изъяты>», детский комбинат №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в детсад № воспитателем.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята воспитателем в <данные изъяты>», детский комбинат №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в <данные изъяты>», ДОУ №.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на работу в <данные изъяты>.

Согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01 января 1976 года детские комбинаты (отделения) были предусмотрены как ясли-сады, функции, выполнявшиеся детским комбинатом, были тождественны функциям яслей-сада, то есть учреждениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, наименование «детский комбинат (детское отделение)» подразумевает под собой сокращенное наименование от «детский сад комбинированного вида» (п. 8 раздела «наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 № 1067) и, следовательно, является одной из разновидностей наименований детских садов, прямо включенных в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781 и п. 13 Правил от 29.10.2002 № 781.

Аналогично суд оценивает наименование «дошкольное образовательное учреждение», в которое был преобразован детский комбинат.

Таким образом, стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 03 месяца 03 дня) подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения судом периодов в специальный стаж на момент обращения с заявлением в ОПФ, он составляет 23 года 11 месяцев 29 дней (20 лет 07 месяцев 03 дня + 01 месяц 23 дня + 03 года 03 месяца 03 дня).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов истец не имела льготный стаж на момент обращения к ответчику и на момент вынесения решения ОПФ по Свердловской области.

Кроме того, учитывая приложение 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», срок назначения страховой пенсии наступает при возникновении права на нее в 2022 году не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения такого права.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о признании незаконным решения ГУ Отделения Пенсионного Фонда по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты>, к государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда по <адрес> принять к зачету в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты>», детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты>», <данные изъяты>», детский комбинат №, ДОУ №.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда по Свердловской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Обязать УФК по <адрес> (МРИ ФНС № по <адрес>) возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, оплаченную на основании чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: