№ 5-43/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Томск 24 января 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Дьяков Роман Михайлович, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

18 ноября 2022 года ФИО1, осуществляя деятельность по строительству на земельном участке по адресу: <...>, расположенном в границах территории зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения – зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРФ 1-2, в нарушении п.22 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 №972, использовал при строительстве железобетонные конструкции с заполнением стен кирпичом, вместо использования только традиционного материала – дерева в качестве основного или смешанного типа (первый этаж кирпичный, второй - деревянный), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснил, что осуществляя строительную деятельность в соответствии с установленным регламентом и разрешением на строительство.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно п.22 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 №972 соблюдение режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности. Отклонение от установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия режимов использования земель и градостроительных регламентов не допускается.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 7 декабря 2022 года серии №03/04-05, согласно которому ФИО1, осуществляя деятельность по строительству на земельном участке по адресу: <...>, расположенном в границах территории зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения – зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРФ 1-2, в нарушении п.22 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 №972, использовал при строительстве железобетонные конструкции с заполнением стен кирпичом, вместо использования только традиционного материала – дерева в качестве основного или смешанного типа (первый этаж кирпичный, второй - деревянный);

- актом внепланового инспекционного визита от 18 ноября 2022 года №31/04-01, согласно которому 18 ноября 2022 года в ходе инспекционного визита было установлено, что при строительстве объектов на земельном участке по адресу: <...>, используются железобетонные конструкции;

- протоколом осмотра №31/04-01 от 18 ноября 2022 года, согласно которому при осмотре 4-х строящихся объектов на земельном участке по адресу: <...>, установлено, что указанные здания состоят из железобетонного каркаса с заполнением стен кирпичом;

- согласованием №48-01-0047 от 13 января 2022 года, согласно которому с ИП ФИО1 была согласованна проектная документация на проведение работ по сохранению культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ или выявленного объекта культурного наследия, при строительстве индивидуального жилого дома в историческом районе «Болото» по адресу: <...>;

- актом государственной историко-культурной экспертизы от 29 октября 2021 года, согласно которому проектируемый объект по адресу: <...>, расположен на территории объекта культурного наследия достопримечательное место «Воскресенская гора и Белоозерье».

Оценивая совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, поскольку им при строительстве индивидуального жилого дома в границах территории зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения – зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРФ 1-2, использовались железобетонные конструкции с заполнением стен кирпичом, вместо использования только традиционного материала – дерева в качестве основного или смешанного типа (первый этаж кирпичный, второй - деревянный). Использование именно традиционного материала закреплено в постановление Администрации Томской области от 14.06.2012 N 226а (ред. от 18.01.2019) "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Томска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон охраны"

При назначении наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного положения, личности виновного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч. 04951000540). ИНН <***> КПП 770301001, Банк получателя: Операционный Департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва БИК 024501901

Единый казначейский счет 401 028 100 453 700 000 02 Казначейский счет 031 006 430 000 000 195 00 ОКТМО 45382000 КБК 054.1.16.01071 010013 140

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.М. Дьяков

Копия верна

Судья Р.М. Дьяков

«____» _________ 2023 года

Постановление вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Секретарь:

Оригинал постановления хранится в деле № 5-43/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска. УИД: 70RS0003-01-2022-009422-90