Дело № 2-1055/2025

УИД 26RS0012-01-2025-001393-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой В.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца помощника прокурора <адрес> Туркиновой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ Детский сад комбинированного вида ***** «Золотая рыбка» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду жизнедеятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в образовательной организации - МБДОУ Детский сад комбинированного вида ***** «Золотая рыбка» (далее - МБДОУ ДС ***** «Золотая рыбка»). Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в МБДОУ ДС ***** «Золотая рыбка» согласно акту от <дата> не созданы условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования, в вестибюле вблизи входа в здание образовательного учреждения отсутствует тактильная схема, тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании образовательного учреждения (мнемосхема).Неисполнение возложенных обязанностей по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов нарушает установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами права лиц из числа инвалидов и не способствует созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.Прокуратурой <адрес> внесено представление в адрес заведующей МБДОУ Детский сад комбинированного вида ***** «Золотая рыбка», однако выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении требований законодательства, поскольку ответчиком не исполнены обязанности по обеспечению граждан, имеющих ограничения по слуху условий доступности образовательных услуг.Поскольку целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры ограничивает право инвалидов на участие в гражданских правоотношениях, а также защиту их прав, нарушает права неопределенного круга лиц, в т.ч. как учащихся - инвалидов по слуху, так и иных лиц, которые в силу законных оснований могут находиться в учебном заведении.Обращение прокуратуры города в суд вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан, из числа инвалидов, количество которых постоянно меняется в течение осуществления образовательного процесса, в том числе несовершеннолетних обучающихся инвалидов в настоящее время и тех лиц, у которых в будущем возникнет право на обучение, чьи права и законные интересы на доступную среду для их жизнедеятельности нарушены

Просит суд:

Обязать МБДОУ Детский сад комбинированного вида ***** «Золотая рыбка» ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования тактильной схемой, тактильно-звуковая схемой, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании образовательного учреждения (мнемосхема).

Прокурор Туркиновай Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад комбинированного вида ***** «Золотая рыбка», третьего лица Управления образования администрации <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя ответчикаМБДОУ Детский сад комбинированного вида ***** «Золотая рыбка» и третьего лица Управления образования администрации <адрес> материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в удовлетворении требований просят отказать.

Суд с учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положений раздела 6 "Дополнительная информация" паспорта национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от <дата> N 16), в 2019-2024 гг. планируется осуществить комплекс мероприятий, направленный на создание равных условий в социализации, развитии творческого потенциала, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно ст. 9 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерацию) организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Положениями п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Нормами части 7 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу статьи 9 Конвенции "О правах инвалидов" ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от <дата> N 46-ФЗ), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места и предусматривать оснащение зданий и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от <дата> N 904/пр) (далее - Свод правил).

Пунктом <дата> Свода правил установлено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в образовательной организации - МБДОУ Детский сад комбинированного вида ***** «Золотая рыбка», и было установлено, что в МБДОУ ДС ***** «Золотая рыбка» согласно акту от <дата> не созданы условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования, в вестибюле вблизи входа в здание образовательного учреждения отсутствует тактильная схема, тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании образовательного учреждения (мнемосхема).

<дата> прокуратурой города по данному факту заведующей МБДОУ ДС ***** «Золотая рыбка» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства при реализации национального проекта "Образование".

Однако, из ответа заведующей МБДОУ ДС ***** «Золотая рыбка»следует, что выявленные нарушения не устранены.

Поскольку факт нарушения требований вышеуказанных нормативно-правовых актов об обязанности оборудовать помещение, тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в зданиинашел подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения Учреждением решения суда, суд считает возможным установить для исполнения решения суда годичный срок с даты вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ Детский сад комбинированного вида ***** «Золотая рыбка» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду жизнедеятельности– удовлетворить частично.

Возложить обязать на МБДОУ Детский сад комбинированного вида ***** «Золотая рыбка»ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, в течение одного года со днявступлениярешениясудавзаконную силу устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности, путем оборудования тактильной схемой, тактильно-звуковая схемой, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании образовательного учреждения (мнемосхема)

В удовлетворении требований прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга об установлении срока исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу- отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В. Новикова