Решение по делу № 2-2230/2022 от 25.08.2022 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2-2230/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шелковниковой А.А,

при секретаре Неверовой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Бардиной В.И., ответчика ФИО1, представителя третьих лиц ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Бийска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО9, ФИО4 ФИО10 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Бийска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города Бийска проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в части размещения отходов производства и потребления.

Установлено, что на земельном участке по адресу <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащем на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) ФИО1 и ФИО4, имеется несанкционированная свалка бытовых (коммунальных) отходов общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.51 Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьи 4, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают, что отходы производства потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащего состояния земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, несут его правообладатели - ФИО5 и ФИО4

Выявленная несанкционированная свалка ставит под угрозу права жителей г. Бийска на благоприятную окружающую среду, а также может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на указанной территории, к вспышке и распространению инфекционных заболеваний.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г.Бийска просит возложить на ФИО3 ФИО11, ФИО4 ФИО12, обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов общей площадью

734 кв.м, расположенную на земельном участке по адресу <адрес> в г.

Бийске с кадастровым номером 22:65:015924:20 в г.Бийске путем сбора и

вывоза мусора на полигон твердых бытовых отходов в течение 1 месяца со

дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор – помощник прокурора г. Бийска Бардина В.И. настаивала на их удовлетворении по приведенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в связи с доводами ответчика ФИО1 о ликвидации свалки прокуратурой г. Бийска 18 августа 2022 года была проведена проверка, согласно результатам которой несанкционированная свалка в виде размещения отходов производства и потребления по <адрес> в <адрес>, в полном объеме не ликвидирована.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что на ее части земельного участка большая часть отходов убрана, кусты уже вырубили, остался старый холодильник, строительный мусор имелся от сноса внепланого строения, ФИО1 постепенно указанный мусор вывозит, у соседей к ней претензий нет по поводу мусора. Второй собственник земельного участка в г.Бийске не проживает, свою часть участка не убирает.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по телефону сообщила, что проживает в <адрес>, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьих лиц администрации г.Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации г.Бийска» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора г.Бийска поддержала. В связи с тем, что земельный участок полностью не убран, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Дело рассматривается судом при сложившейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой г. Бийска Алтайского края проведена проверка, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, имеется несанкционированная свалка бытовых (коммунальных) отходов общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 7).

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственности земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ответчиков ФИО1 и ФИО4 по 1/2 доли соответственно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-16).

Следовательно, обязанность по обеспечению надлежащего состояния указанного земельного участка несут его собственники – ответчики ФИО1 и ФИО4

Обращаясь с настоящим иском, прокурор г. Бийска указал, что ответчиками нарушены требования природоохранного законодательства.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Ст. 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1, абз. 1. ч. 2 ст. 51 указанного закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 указывает, что ее части земельного участка произведено спиливание кустарников, собран и вывезен мусор.

Однако 18 августа 2019 года прокуратурой г. Бийска Алтайского края проведена проверка земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес>, в ходе которой установлено, что на указанном земельном участке несанкционированная свалка в виде размещения отходов производства и потребления собственниками ликвидирована не в полном объеме, что подтверждается актом проверки, а также фототаблицей.

В этой связи суд находит не нашедшими подтверждение в ходе разрешения спора доводы ответчика ФИО1 о ликвидации несанкционированной свалки.

Ликвидация места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов является обязанностью собственника земельного участка, таковыми в данном случае являются ответчики.

При этом доводы ответчика ФИО1 о том, что свою частью земельного участка она очистила, в связи с чем оснований для возложения на нее обязанности по ликвидации несанкционированной свалки не имеется, судом отклоняются.

Доли ответчиков в праве общей долевой собственности на земельный участок до настоящего времени в натуре не выделены, порядок пользования земельным участком между сторонами не определен ни соглашением сторон, ни решением органа местного самоуправления, ни судебным актом.

Из представленных в дело фотографий не представляется возможным определить, кто из сособственников какой частью земельного участка пользуется.

При этом, возражая против заявленных требований, ответчик ФИО1 не представила в материалы дела доказательства наличия сложившегося порядка пользования земельным участком. Доводы ФИО1 о том, что она не пользуется той частью земельного участка, на которой, исходя из фотоматериалов, представленных прокурором, расположена большая часть неубранных твердых бытовых отходов, сами по себе не подтверждают, что сособственники достигли соглашения о порядке пользования земельным участком.

В связи с этим на ответчиков ФИО1, ФИО4 следует возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, путем сбора и вывоза мусора на полигон твердых бытовых отходов в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО3 ФИО13 (№), ФИО4 ФИО14 (№) обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на земельном участке общей площадью 734 кв.м., с кадастровым номером 22:65:015924:20 по <адрес> в <адрес>, путем сбора и вывоза мусора на полигон твердых бытовых отходов в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Шелковникова