Решение по делу № 2-426/2022 от 11.07.2022 | Заринский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2-426/2022 УИД 22RS0008-01-2022-000532-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шкляр С.В.

при секретаре Сосновских М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора, возврате денежных средств по договору, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора, возврате денежных средств по договору, компенсации морального вреда, взыскании штрафа.

В обоснование требований указывает, что 21 декабря 2019 г. он обратился к турагенту ИП ФИО2 для приобретения путевки. Между сторонами был заключен договор о реализации туристического продукта №. По условиям заключенного договора турагент ФИО2 действует по поручению туроператора ООО «Регион туризм», реестровый №РТО 018114.

Согласно п. 2 Приложения №1 к договору от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут пребывания: Барнаул-Нячанг-Барнаул, срок путешествия с 06.04.2020 по 20.04.2020. По договору туристические услуги должны предоставляться лицам: ФИО1 и ЖЮ.

Стоимость оказания услуг согласно п.2.2 договора составила 102123 руб. Указанная стоимость оплачена в полном объеме: 23.12.2019 – 52100 руб., 11.01.2020 – 50023 руб.

Также 21.03.2020 была оплачена доп. услуга (выбор места в самолете) в размере 2097 руб.

Федеральным агентством по туризму на официальном сайте размещена информация об ограничении въезда во Вьетнам: с 18.03.2020 приостановлена выдача любых видов виз, включая туристические, электронные, по прибытию, для всех иностранных граждан. Приостановлен безвизовый режим для граждан России с 21.03.2020 г.

Согласно п. 1 Поручения Правительства РФ от 26.03.2020 «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ», в связи с объявленной всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорения темпов ее распространения» в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения: предписано Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства РФ.

20 марта 2020 истец был уведомлен туроператором об отмене туристического тура.

Согласно сложившейся ситуации, было достигнуто соглашение с турагентом о переносе тура на следующие даты: с 02.11.2020 по 12.11.2020, но на основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 и рекомендаций Ростуризма от 19.03.2020 поездка была отменена.

08.06.2021 истец направил претензию туроператору о расторжении договора и возврате денежных средств, на которую получил ответ №1017 от 26.06.2021, согласно которого было предложено направить претензию туроператору ООО «Регион Туризм».

15.11.2021 истец направил претензию туроператору с требованием расторгнуть договор и вернуть внесенные по договору денежные средства в размере 102123 руб. и стоимость дополнительных услуг в размере 2097 руб.

Ответа на данное требование не поступало, денежные средства перечислены не были.

В данном случае было нарушено право потребителя на возврат внесенных денежных средств в полном объеме.

Оплаченная сумма является для истца существенной. Возможность ее не возврата вводит истца в тревожное состояние, что причиняет нравственные и моральные страдания.

Просит, с учетом уточнения (л.д. 140):

- расторгнуть договор №2122019-1 от 21.12.2019 о реализации туристических услуг, заключенный между ИП ФИО2 и ФИО1

- взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 99139,77 руб.

- взыскать с ИП ФИО2 в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 5080,23 руб.

- взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5000 руб.

- взыскать с ИП ФИО2 в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5000 руб.

- взыскать с ответчиков в пользу истца штраф в соответствии со ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Данная категория споров регулируется нормами Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона об основах туристской деятельности туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Согласно положениям ст. 9 названного закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристами или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено следующее. Применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда в их совокупности следует, что ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, а содержание агентского договора между турагентом и туроператором на права потребителя не влияет.

Разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала) (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).

Статьей 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 года №498-ФЗ) установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2022 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховным Судом Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года №434 деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, отнесена к отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года №1073 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 года №577) утверждено Положение об особенностях на 2020-2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

В силу пункта 2 (1) вышеуказанного Положения, в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г.

Перечень стран (мест) временного пребывания, куда ограничена возможность въезда туристов, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информирует заказчика и (или) турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), об обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в письменном и (или) электронном виде, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте туроператора в сети "Интернет".

Турагент обязан направить заказчику информацию, указанную в абзаце третьем настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня получения ее от туроператора.

Информация о прекращении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в сети "Интернет".

В течение 10 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в абзаце пятом настоящего пункта, туроператор или турагент информируют заказчика о возможности предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта.

Информация, указанная в абзаце пятом настоящего пункта, также размещается туроператором на официальном сайте в сети "Интернет".

Конкретные сроки предоставления туристского продукта согласовываются туроператором или турагентом с заказчиком.

В случае нарушения туроператором или турагентом обязанности, предусмотренной абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, или необеспечения туроператором оказания услуг в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, туроператор осуществляет по требованию заказчика возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в течение 10 календарных дней со дня обращения заказчика с соответствующим требованием.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г.

Таким образом, согласно указанному постановлению Правительства Российской Федерации, возврат истцу денежных средств, уплаченных им за турпродукт, вследствие отказа от договора по причине временного ограничения авиасообщения с Вьетнамом, должен быть осуществлен не позднее 31 декабря 2022 года.

Из отзыва ответчика ООО «Регион Туризм» на иск следует, что просрочка исполнения по заявке истца вызвана обстоятельствами, затрудняющими своевременный возврат денежных средств, возникшими по причинам, не связанными с действиями самого туроператора. Полагал необходимым предоставление отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2022.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2019 г. истец обратился к турагенту ИП ФИО2 для приобретения путевки. Между сторонами был заключен договор о реализации туристического продукта №. По условиям заключенного договора турагент ФИО2 действует по поручению туроператора ООО «Регион туризм», реестровый №РТО 018114.

Согласно п. 2 Приложения №1 к договору от 21.12.2019, маршрут пребывания: Барнаул-Нячанг-Барнаул, срок путешествия с 06.04.2020 по 20.04.2020. По договору туристические услуги должны предоставляться лицам: ФИО1 и ЖЮ.

Также 21.03.2020 была оплачена доп. услуга (выбор места в самолете) в размере 2097,75 руб.

Турагентом в счет оплаты туристического продукта в ООО "Регион Туризм" перечислены денежные средства в размере 99139, 77 руб. (платежное поручение 3241 от 16.03.2020 на сумму 2097,75 руб., платежное поручение №11 от 13.01.2020 на сумму 44942,02 руб., платежное поручение №139 от 23.12.2019 на сумму 52100 руб.) (л.д. 132-133).

Заявка истца была аннулирована в связи с невозможностью оказать услуги в рамках туристского продукта, по причине действия обстоятельства непреодолимой силы (сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции).

21.09.2020 ООО «Регион Туризм» направило турагенту уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта.

Указанное уведомление истцом получено 21.09.2020, что следует из пояснений истца (л.д. 119).

Истцом была направлена претензия в адрес турагента ИП ФИО2 в связи с ситуацией, связанной с пандемией с требованием расторгнуть договор о реализации туристического продукта от 21.12.2019, вернуть уплаченную денежную сумму в размере 102123 рублей, так как требование предъявлено до начала путешествия.

26.06.2021 ИП ФИО2 был дан ответ ФИО1 о необходимости перенаправить указанное требование туроператору ООО «Регион Туризм».

15.11.2021 ФИО1 было направлено требование о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств туроператору ООО «Регион Туризм».

20.04.2022 ООО «Регион Туризм» направило турагенту уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта.

Указанное уведомление получено истцом 27.04.2022, что следует из его пояснений (л.д. 163).

Истец просит взыскать с ООО «Регион Туризм» сумму задолженности в размере 99139,77 руб., с ИП ФИО2 5080,23 руб.

Учитывая вышеизложенное, указанные суммы подлежат взысканию с ответчиков, а договор подлежит расторжению.

При этом принудительному исполнению решение суда в части взыскания денежных сумм подлежит после 31.12.2022 года, что не препятствует ответчикам исполнить судебный акт в добровольном порядке до указанной даты.

Вместе с тем, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, которым предоставлено право возврата соответствующих сумм в срок до 31 декабря 2022 года включительно, обязанность ответчика не исполнена перед истцом по независящим от него обстоятельствам, правовых оснований для применения мер гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда, взыскания штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, не имеется.

Соответственно, исковые требования о взыскании штрафа, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец на основании ст. 17 Закона «О защите прав потребителей», п. п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ООО «Регион Туризм» в доход местного бюджета, составляет 3174,19 руб., с ИП ФИО2 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 частично.

Расторгнуть договор №21122019-1 от 21.12.2019 о реализации туристического продукта, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО1

Взыскать с ООО «Регион Туризм» (ИНН ) в пользу ФИО1 (паспорт ) денежные средства в размере 99139,77 руб., с предоставлением отсрочки их выплаты до 31.12.2022 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (паспорт ) в пользу ФИО1 (паспорт ) денежные средства в размере 5080,23 руб., с предоставлением отсрочки их выплаты до 31.12.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в бюджет муниципального образования города Заринск Алтайского края государственную пошлину в размере 3174,19 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в бюджет муниципального образования города Заринск Алтайского края государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения через Заринский городской суд Алтайского края.

Судья Заринского

городского суда С.В. Шкляр