Дело № 2-684/2022

УИД 27RS0020-01-2022-002100-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куксенко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бучневой Т.М.

с участием: помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Букат С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в результате рассмотрения обращения ФИО1, ФИО3 выявлены нарушения жилищного законодательства. Установлено, что согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района от 14.08.2020 № 756-па дом 53 по ул. Советской в г. Николаевске-на-Амуре, в котором проживают истцы признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 и члены ее семьи были признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Просит суд возложить обязанность на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В письменных возражениях на исковое заявление администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края выражает несогласие с исковыми требованиями, просит отказать в их удовлетворении, указывая, что истцы имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако предоставить иное жилое помещение в настоящее время не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных жилых помещений, а также в связи с отсутствием средств на приобретение и строительство жилья. Вопрос о предоставлении истцам жилья может быть решен только после утверждения Адресной программы по расселению аварийных домов, признанных таковыми после 01.01.2017.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Букат С.О. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, истцы ФИО1, ФИО3 не явились уведомлены о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение участника процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 07.07.2022 № 860-па ФИО1 с членами семьи (дочь ФИО2, сестра ФИО3) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту жительства в г. Николаевске-на-Амуре с 22.06.2022.

Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 16.06.2022 № 721-па ФИО1 с членами семьи (дочь ФИО2, сестра ФИО3) признаны малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно справкам КГБУ «Хабкрайкадастр» № 21 от 27.01.2021, а также уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 03.06.2022, 01.08.2022 за истцами право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения не зарегистрировано.

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении по адресу <...>, № жилой площадью 24,6 кв.м., общей площадью 39,7 кв. м. зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3

Согласно договору социального найма жилого помещения от 20.03.2014 наймодатель передает нанимателю ФИО4 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 39,7 кв.м., в том числе жилой 24,6 кв.м. в квартире (доме), расположенном по адресу: <...>, №

Таким образом, судом установлено, что администрацией района истцам предоставлено жилое помещение общей площадью 39,7 кв.м.

Заключением № 264 от 06.08.2020 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, были выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 № 756-па указанный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу.

Согласно ч.1. ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Аналогичная позиция содержится и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которого, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, отсутствие иного жилого помещения у истцов, признание истцов малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Николаевск-на-Амуре, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. в размере не менее 39,7 кв.м. общей площади.

Довод администрации района о том, что предоставить иное жилое помещение в настоящее время не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных жилых помещений, а также в связи с отсутствием средств на приобретение и строительство жилья; вопрос о предоставлении истцам жилья может быть решен только после утверждения Адресной программы по расселению аварийных домов, признанных таковыми после 01.01.2017, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку право истцов на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия свободных жилых помещений, а также в связи с отсутствием средств у ответчика на приобретение и строительство жилья.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Обязанность Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края (ИНН <***>) предоставить ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 39,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022.

Судья А.И. Куксенко