Дело № 2-1774/2023
(УИД 37RS0007-01-2023-002099-87)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Заволжск Ивановской области 24 августа 2023 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.
при секретаре Бариновой Е.П.
с участием представителя истца помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А.,
представителя ответчика администрации г.о. Кинешма по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1774/2023 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском о возложении на муниципальное образование городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма обязанности в срок до 01 июля 2024 года обеспечить видимость в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а именно на автомобильных дорогах на пересечении улиц <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес> <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой города на основании информации ОГИБДД МО МВД России «Кинешемский», установлено наличие на пересечениях вышеуказанных улиц контейнерных площадок, которые ухудшают видимость при проезде перекрестков. Наличие данных недостатков в эксплуатационном состоянии в местах расположения перекрестков создаёт непосредственную угрозу безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. поддержала исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика – администрации г.о. Кинешма по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что какие-либо нарушения в эксплуатации дорог со стороны администрации не допущены.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ Управление городского хозяйства г. Кинешмы, МО МВД России «Кинешемский», надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений относительно заявленных требований равно как и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения предусмотрены ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Из совокупного анализа вышеприведённых правовых норм следует, что администрация г.о. Кинешма как орган местного самоуправления обязана принимать все необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения и обустройству этих дорог.
Судом установлено и подтверждается актом исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности от 20 июня 2023 года, что на пересечениях автомобильных дорог г. Кинешмы вблизи проезжих частей на пересечении улиц <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес> установлены контейнерные площадки (контейнеры), вследствие чего ухудшается видимость дороги при проезде перекрёстков.
Перечисленные автомобильные дороги общего пользования местного значения находятся в собственности муниципального образования г.о. Кинешма.
В силу п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах: треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах; для условий «транспорт-транспорт» размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м, для улиц при скорости движения 40 и 60 км/ч - не менее 25 и 40 м; для условий «пешеход-транспорт» размеры сторон прямоугольного треугольника для дорог должны быть при скорости движения транспортных средств 60 и 90 км/ч, соответственно, 7 x 85 и 10 x 175 м для улиц при скорости движения транспортных средств 25 и 40 км/ч - не менее 8 x 40 и 10 x 50 м; срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц. Для обеспечения видимости устройство снежных валов осуществляют по 8.6.
Установленный судом и не оспоренный ответчиком факт наличия на пересечениях автомобильных дорог контейнерных площадок с установленными контейнерами свидетельствует о нарушениях указанных требований в содержании автомобильных дорог, может повлечь возникновение аварийных ситуаций, ставит под угрозу безопасность неограниченного круга лиц при передвижении по названным участкам автомобильных дорог.
Указанные нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.
При таком положении суд считает требование прокурора о возложении на муниципальное образование, от имени и в интересах которого действует орган местного самоуправления, обязанности по обеспечению видимости в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог законным и обоснованным.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.
Принимая во внимание объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 01 июля 2024 года, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.
Возложить на муниципальное образование городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма обязанность в срок до 01 июля 2024 года обеспечить видимость в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а именно на автомобильных дорогах на пересечении улиц <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>-<адрес> <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.А. Румянцева
Мотивированное решение составлено 31 августа 2023 года