УИД 28RS0004-01-2023-001117-22
Дело № 5-72/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 февраля 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.
(<...>),
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием гражданина КНР Цэнь Кайвэнь, переводчика НА,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Цэнь Кайвэнь (CEN KAIWEN), 06***,
УСТАНОВИЛ:
В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Цэнь Кайвэнь по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании КЦэнь Кайвэнь. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что на территории РФ не имеет близких родственников, потерял паспорт в декабре 2022г., но в полицию с письменным заявлением об этом не обращался, позже паспорт был найден.
Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).
Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 указанного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат иностранные гражданине или лица без гражданства, допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что 04.01.2023г. в адрес ОВМ МО МВД России «Благовещенский» поступил паспорт гражданина КНР ЕС 9804028, выданный 08.05.2018 г., па имя гражданина Цэнь Кайвэнь, *** года рождения, а также отрывные части уведомлений о прибытии иностранного гражданина, поступивших в адрес МО МВД России «Благовещенский» как находка.
08.02.2023 года в 08 час. 30 мин, по адресу, <...>, обратился гражданин КНР Цэнь Кайвэнь, *** года рождения по факту утраты документа, удостоверяющего личность. В ходе проверочных мероприятий по информационным ресурсам АС ЦБДУИГ, НПО «ТЕРРИТОРИЯ, было установлено, что гражданин КНР Цэнь Кайвэнь, *** года рождения, въехал на территорию РФ 18.01.2020 года на основании многократной визы 24 2697892 сроком до 06.01.2021 года, с целью въезда деловая.
Согласно и. 17 постановления правительства № 335 от 09.06.2003г., уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы. Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в РФ 1 раз, двукратная виза право на двукратный въезд в РФ и многократная виза даст право на неоднократный (более 2 раз) въезд в РФ. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в РФ по многократной визе устанавливается при оформлении визы, по не более чем 90 дней в течении каждого периода в 180 дней.
Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года. №1253-р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введение Российской Федерации временные ограничения на транспортное сообщение.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2022 года № 2537-р датой снятия ограничений па международное транспортире сообщение с иностранными государствами, не включенными в перечень, является 15 июля 2022 года.
Граждане стран, включенных в Перечень, не имеющих законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, должны покинуть территорию Российской Федерации в течении 90 суток с даты внесения государства их гражданской принадлежности в Перечень, срок выезда для граждан КНР закончился 17.08.2022 года.
26.08.2022 года гражданин КНР Цэнь Кайвэнь, *** года рождения, обратился в территориальный орган в сфере миграции о продлении срока временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, соответствующая отметка в миграционной карте, а также в базе данных НПО «ТЕРРИТОРИЯ» имеется, срок пребывания гражданину продлен до 23.11.2022г.
При наличии объективных причин, препятствующих иностранным гражданам покинуть территорию РФ в установленные сроки, по их заявлению осуществлять продление срока временного пребывания в соответствии с Порядком принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации па период, необходимый для выезда из Российской Федерации либо урегулирования их правового положения, но не более чем на 90 дней.
Таким образом, гражданин КНР Цэнь Кайвэнь, *** года рождения уклонился от выезда из РФ, с 23.11.2022 года после окончания продления срока временного пребывания, а именно по истечении 90 дней с момента обращения в территориальный орган в сфере миграции, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ. С заявлением в органы полиции об утрате паспорта не обращался.
Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Цэнь Кайвэнь подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, а также иными материалами дела.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина КНР Цэнь Кайвэнь в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Действия гражданина КНР Цэнь Кайвэнь верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания гражданину КНР Цэнь Кайвэнь, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Цэнь Кайвэнь вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Цэнь Кайвэнь, не установлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР Цэнь Кайвэнь в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина КНР Цэнь Кайвэнь (CEN KAIWEN), *** года рождения, национальный заграничный паспорт: ***, выдан 08.05.2018г. в КНР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
УФК по Амурской области (ОВМ МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; БИК 041012001; наименование счета получателя платежа 4010181000000001003, отделение Благовещенск г. Благовещенск, л/с <***>, УИН 18891289990064779510.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А. Коршунова