Дело №

24RS0№-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, требуя обязать ответчика ликвидировать свалку несанкционированного накопления твердых и коммунальных отходов путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, расположенных в границах земельного участка с к/н №, расположенного по адресу: <адрес>, СПУ «Есаульский», в районе д. Ермолаево, участок №, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Требования мотивированы тем, что в рамках проведенной прокуратурой <адрес> проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства РФ ФИО1, деятельность которого привела к накоплению твердых и коммунальных отходов на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, СПУ «Есаульский», в районе д. Ермолаево, участок № с кадастровым номером №. В процессе осуществления ФИО1 производственной деятельности образуются твердые и коммунальные отходы, а также отходы лесопиления/деревообработки. Истец полагает, что допущенный факт складирования отходов сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки, в связи с чем, полагает, что ответчиком нарушены нормы природоохранного законодательства.

Помощник прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что сведений о ликвидации несанкционированной свалки в виде отходов твердых и коммунальных отходов, отходов лесопиления ответчиком не представлено.

Ответчик, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в судебное заседание ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; тогда как твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные о составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу п. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) закреплено право граждан на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Граждане обязаны соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон чу 52-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, пользованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании части 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской федерации, ст. 11 Генерального закона «Об охране окружающей природной среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.

Таким образом, собственники обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Несоблюдение требований, установленных Федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу требований ст. 12 Земельного Кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПУ «Есаульский», в районе д. Ермолаево, участок №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования садоводство, принадлежит на праве собственности ФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в результате которой установлено, на данном земельном участке расположен котлован, который частично наполнен отходами деревообработки, рядом с котлованом размещена свалка твердых коммунальных и бытовых отходов, в целях ведения садоводства участок не используется.

В соответствии фотоматериалами отходы складируются насыпью на открытой площадке в границах указанного земельного участка.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу, что собственником земельного участка ФИО1 нарушены правила в части обращения с твердыми и коммунальными отходами на территории <адрес>, тем самым оказывает негативное воздействие на окружающую среду, что ведет к угрозе жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Также установлено, что несоблюдение требований, установленных Федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.

При этом земли относятся к категории сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, собственники обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, иными доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного в ходе судебного разбирательства нарушения ответчиком требований природоохранного законодательства суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом разумности, объема выполнения обязательных мероприятий, соблюдения баланса интересов сторон договора, полагает возможным установить срок исполнения обязательств по ликвидации свалки несанкционированного накопления твердых и коммунальных отходов путем организации сбора, транспортирования, типизации, обезвреживания и захоронения отходов, расположенных в границах земельного участка в течение двух месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 300 рублей (на основании пп.3 п. 1 ст. 333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку несанкционированного накопления твердых и коммунальных отходов путем организации сбора, транспортирования, типизации, обезвреживания и захоронения отходов, расположенных в границах хмельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СПУ «Есаульский», в районе д. Ермолаево, участок №.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.И. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.