Дело № 2-3697/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, о предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

Истец, ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «УЗиО Нижнекамского муниципального района РТ» (далее – УзиО НМР РТ) с иском о предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование иска указано, что на основании дарения от ... её отец ФИО3 подарил истице на праве собственности незавершенный строительством жилой дом по адресу: РТ, ..., Шереметьевское поселение, ...., который расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1558 кв.м. Данный участок был предоставлен её отцу, а затем истице (продление) на праве аренды с ... по .... Истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с ст.39.20 ЗК РФ. Для ведения личного подсобного хозяйства. Положительного решения ответчик не принял. С учетом изложенных выше обстоятельств истец просила обязать ответчика предоставить истцу в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1558 кв.м, расположенный по адресу: РТ, ..., Шереметьевское поселение, ....

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ.

ФИО1 в суд не явилась, её представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель УзиО НМР РТ по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что положения ст.39.20 ЗК РФ в качестве исключительного права на приобретении земельных участков в собственность или аренду указан статус собственника зданий, сооружений, расположенных на таких участках, тогда как истец является собственником незавершенного строительством объекта недвижимости.

Представитель Исполнительного комитета НМР по доверенности ФИО6 в суд не явилась, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, указано, что ответчик с иском не согласен, просит суд в его удовлетворении истцу отказать. Указано, что истец является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 49.4 кв.м, (степень готовности 20%), тогда как ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Порядок приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении такого участка регламентирована в статье 39.17 названного Кодекса.

Указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1).

Гражданский кодекс Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ... между ФИО3 (даритель) и ФИО1 (одаряемая) заключен договор дарения незавершенного строительством объекта недвижимости по адресу: РТ, ..., Шереметьевское поселение, ...., который расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1558 кв.м.

Истец является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 49.4 кв.м, (степень готовности 20%).

Объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:30:090704:218. площадью 1558 кв.м.

... между УЗиО НМР РТ и истицей заключен договор аренды ... земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1558 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Срок договора аренды установлен до ... (п.2.1. договора). Договор прекращает свое действие по окончании его срока (п.7.1. договора).

Согласно выписке из ЕГРН от ... земельный участок ... был обременен правами истца ФИО1 на основании договора аренды ... на период с ... по ....

Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с ст.39.20 ЗК РФ, для ведения личного подсобного хозяйства. ... по результатам рассмотрения заявления истца, УЗиО НМР РТ даны разъяснения о невозможности удовлетворения заявления.

Отказ в предоставлении в собственность земельного участка послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из того, что объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в статьях 39.3 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность без проведения торгов.

Наличие на спорном участке принадлежащих истцу на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке, указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации не предполагает его право на приобретение в собственность данного участка без проведения торгов.

Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность на основании приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации. Право на приобретение в собственность земельного участка собственник объекта незавершенного строительства приобретает только после окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...

Решение02.10.2022