Дело № 2-1179/2023

25RS0002-01-2023-000039-42

Мотивированное решение

изготовлено 06.03.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Костырко М.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии в обоснование доводов указал, что дата он обратился в ГУ – ОПФ РФ по ПК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от дата № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

При этом ответчиком не приняты к рассмотрению периоды работы с дата по дата в должности плотника-каменщика Владивостокского завода «Радиоприбор»; с дата по дата в должности плотника-каменщика участка МЖК ВДСК; с дата по дата в должности плотника-каменщика Кооператив «Развитие».

Таким образом, продолжительность специального стажа, по мнению ответчика, составила 11 лет 06 месяцев 04 дня.

С вынесенным решением он не согласен, поскольку характер работы и условия труда на рабочем месте «каменщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: тяжесть трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением), работа на открытой территории; падение с высоты; падение материалов, конструкций и изделий; самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей, движущиеся части машин и передвигаемые ими конструкции и материалы. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

У него это была основная работа, которая подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке также нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал не неполную ставку.

Просит признать решение № от дата незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы с дата по дата в должности плотника-каменщика Владивостокского завода «Радиоприбор»; с дата по дата в должности плотника-каменщика участка МЖК ВДСК; с дата по дата в должности плотника-каменщика Кооператива «Развитие». Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с дата по дата в должности плотника-каменщика Владивостокского завода «Радиоприбор»; с дата по дата в должности плотника-каменщика участка МЖК ВДСК; с дата по дата в должности плотника-каменщика Кооператива «Развитие». Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права, с дата.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по доводам, указанным в письменных возражениях, из которых следует, что оспариваемые истцом периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, поскольку должность, в которой работал истец – плотник-каменщик не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 года № 10. Совмещение профессий и должностей в одно и то же рабочее время для включения в стаж для досрочных пенсий так же неприемлемо. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя возникнет по достижении возраста 56 лет, то есть с 14.05.2023 года. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 обратился дата в ГУ – ОПФ РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФ РФ по Приморскому краю № от дата ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с дата по дата в должности плотника-каменщика Владивостокского завода «Радиоприбор»; с дата по дата в должности плотника-каменщика участка МЖК ВДСК; с дата по дата в должности плотника-каменщика Кооператива «Развитие».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 сентября 1992 г.

Список N 2 1991 года N 10 в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов содержит должность 2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

До 01 января 1992 года ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с дата по дата он работал в должности плотника-каменщика Владивостокского завода «Радиоприбор»; с дата по дата работал в должности плотника-каменщика участка МЖК ВДСК; с дата по дата в должности плотника-каменщика Кооператива «Развитие».

Возложение дополнительных обязанностей на работника помимо основных должностных обязанностей само по себе не свидетельствует об их изменении, в связи с чем, довод представителя ответчика о том, что в указанные спорные периоды, в которые ФИО1 выполнял работу плотника-каменщика, не могут быть включены в специальный стаж истца, не состоятельны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с дата по дата в должности плотника-каменщика Владивостокского завода «Радиоприбор»; с дата по дата в должности плотника-каменщика участка МЖК ВДСК; с дата по дата в должности плотника-каменщика Кооператива «Развитие» и досрочном назначении страховой пенсии по старости с дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение № от дата ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю об отказе в установлении пенсии незаконным.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с дата по дата в должности плотника-каменщика Владивостокского завода «Радиоприбор»; с дата по дата в должности плотника-каменщика участка МЖК ВДСК; с дата по дата в должности плотника-каменщика Кооператива «Развитие».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с дата.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко