2-7209/2022
56RS0018-01-2022-009176-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 14 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Астафьевой А.С.,
при секретаре Федотовой A.Л.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании акта инвентаризации недействительным, возмещении убытков, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились с иском в суд, указав, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ..., по ... доле каждый. ... к истцам пришел сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» с целью поверки приора учета газа, приложил к счетчику магнит, в последующем в акте инвентаризации указал, что при накладывании магнита ... шт. счетный механизм счетчика приостанавливается на ... секунд при работающей одной конфорке плиты, что, по мнению специалиста, свидетельствует о неработоспособности прибора учета. По требованию сотрудника счетчик был демонтирован, приобретен новый прибор учета (стоимостью ... рублей) и ... установлен. Стоимость работ по установке составила ... рублей.
Не согласившись с актом инвентаризации, истцы обратились в ФБУ «Государственный региональный центра стандартизации, метрологии и испытаний в Оренбургской области», где в результате поверки было установлено, что пломба счетчика не нарушена, прибор является исправным.
В дальнейшем от ответчика был получен счет за поставленный газ за ... г., в соответствии с которым начисления произведены по нормативам потребления на сумму ... рублей.
Истцы полагают недействительным акт инвентаризации от ..., поскольку в нем не указаны сведения о квалификации сотрудника ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», сделавшего вывод о неисправности счетчика, о наличии у него специальных познаний в области исследования работоспособности газовых счетчиков, не указаны сведения о методике проверки исправности/неисправности прибора учета, то есть невозможно выяснить, обоснована ли методика научно. В результате действий сотрудника истцы понесли убытки по снятию и установке счетчика в размере ... рублей, приобретению нового счетчика в размере ... рублей, его пломбировке в размере ... рублей, поверке старого счетчика в размере ... рублей. Кроме того, за изучение документов и составление иска истцы оплатили услуги юриста в размере ... рублей.
Полагают, что действиями ответчика нарушены их права как потребителей услуги, моральный вред от такого нарушения оценивают в ... рублей.
Просят суд признать недействительным акт инвентаризации газифицированного частного домовладения от ... Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» произвести перерасчет суммы задолженности за потребление газа, исключив задолженность по нормативам потребления по лицевому счету N в сумме 24 070,57 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истцов убытки, выразившиеся в оплате работ по снятию и установке счетчика в размере 838 рублей, в покупке счетчика в размере 5 500 рублей, пломбировке счетчика в размере 400 рублей, оплате поверки счетчика в размере 534,49 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя; расходы по оказанию юридической помощи в размере 3 000 рублей.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что сложившаяся ситуация подорвала здоровье истцов, ФИО3 попала в больницу из-за стресса, у ФИО1 ухудшилось самочувствие, участились перепады давления.
Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что после получения результатов поверки ФБУ «Государственный региональный центра стандартизации, метрологии и испытаний в Оренбургской области» задолженность истцов была сторнирована.
Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.
В силу статей 426, 428 ГК РФ договор поставки газа является публичным договором, а также договором присоединения.
... ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось к физическим лицам, являющимся собственниками (нанимателями, ответственными квартиросъемщиками) жилых помещений с официальным предложением заключить с Обществом с ... договор поставки газа на публикуемых условиях. Публичная оферта была опубликована в газете «Оренбуржье» от ..., являющейся официальным печатным изданием на территории Оренбургской области. В публичной оферте указано, что поставка и отбор газа, осуществляемые после ..., являются подтверждением заключения договора.
Разделом III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г., установлено два способа учета объема потребленного газа: по показаниям исправных приборов учёта газа, а при их отсутствии - по нормативам потребления газа, утвержденным в установленном порядке.
Пунктом 25 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В соответствии с п. 21 Правил поставки газа, ответственность за надлежащее техническое состояние газовых приборов, а также пломб, установленных на счетчике, лежит на абоненте, и абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
Данные положения также закреплены в п. 2.3.7, п. 2.3.8 Договора поставки газа от ... (является публичным и одновременно договором присоединения), согласно которым абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, не вмешиваться в работу счетного механизма прибора учета газа. Кроме того, абонент обязан незамедлительно извещать Поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной Поставщиком, повреждении пломбы (пломб), установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ФИО3 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ..., по ... доле каждый.
... между ФИО3 (заказчик) и Трест «Оренбургмежрайгаз» - филиал ОАО «Оренбургоблгаз» (исполнитель) заключен договор N, по условиям которого поставщик осуществляет поставку природного газа потребителю, выполнение работ по техническому обслуживанию его газопроводов и внутридомового газового оборудования, а потребитель своевременно оплачивает стоимость газа и работ по техническому обслуживанию его газопроводов.
Из материалов дела следует, что по адресу домовладения установлен счетчик ..., заводской N, ... г. выпуска, дата последней поверки – ... г., дата очередной поверки – ... гг., открыт лицевой счет N.
В соответствии со справочной информацией завода-изготовителя счетчиков газа марки ... (исх. N от ...) ООО «Эльстер Газэлектроника» проводило испытания по влиянию магнитов на работоспособность и на метрологические характеристики счетчиков газа ... ...). В ходе испытаний проверялась метрология счетчиков газа до воздействия магнитного поля, при поднесении к счётчикам неодимовых магнитов и после воздействия магнитов на счетчики. Результаты испытаний подтвердили, что магнитное поле с любой стороны счетчиков ... (...) не оказывает влияния на их метрологические характеристики и работоспособность. В заводском исполнении счетчики газа ...... остановить или повлиять на их метрологические характеристики путем воздействия постоянных магнитных полей невозможно. Счётчики газа, которые под воздействием постоянных магнитных полей не производят учёт потребляемого газа или не соответствуют по метрологическим характеристикам ТД (технической документации), к эксплуатации не допускаются. Состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, является неисправным состоянием или состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, является неработоспособное состояние (см. ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения»). Следовательно, в случае, когда при воздействии достоянных магнитных полей счетчик газа не производит учет проходящего газа, он является неработоспособным (неисправным, не соответствующим метрологическим характеристикам).
... в ходе проведения инвентаризации по адресу: ..., контролером абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» установлено, что при накладывании магнита (....) счетный механизм счетчика приостанавливается на ... секунд при работающей одной конфорке плиты, имеется видео. Данный факт зафиксирован в акте инвентаризации (...), выписано извещение, в котором разъяснено действующее законодательство для владельцев прибора учета газа.
Согласно разъяснениям ФГУП «ВНИИР» (Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии»), если под воздействием магнитного поля счетчики газа не производят учет проходящего газа (останавливается счетный механизм), такие счетчики являются неработоспособными (неисправными) и не могут применяться в качестве средств измерений. Проверка работоспособности счетчиков при воздействии на них магнитным полем, проводимая газоснабжающей организацией, не противоречит действующему законодательству.
В связи с выявленными нарушениями по лицевому счёту N произведено доначисление по нормативам потребления за период с ... по ..., начисления за газ по показаниям прибора учета газа за данный период сторнированы.
... истцом ФИО4 заключен договор с АО «Газпром газораспределение Оренбург» на демонтаж прежнего счетчика и установку нового счетчика, стоимость работ согласно акту составила ... рублей. Стоимость нового прибора учета составила ... рублей согласно кассовому чеку от ....
... в домовладении истцов произведены работы по пломбировке нового прибора учета газа. С ... начисления за газ стали производиться по показаниям прибора учета газа.
Не согласившись с актом инвентаризации, истцы обратились в ФБУ «Государственный региональный центра стандартизации, метрологии и испытаний в Оренбургской области», где в результате поверки ... было установлено, что пломба счетчика не нарушена, прибор является исправным. За осуществление поверки истцами уплачено ... рублей.
... истцы обратились к ответчику с претензией, в которой требовали признать недействительным акт инвентаризации газифицированного частного домовладения от ... Произвести перерасчет суммы задолженности за потребление газа, исключив задолженность по нормативам потребления по лицевому счету N в сумме ... рублей. Возместить истцам убытки в размере оплаты работ по снятию и установке счетчика в размере ... рублей, в покупке счетчика в размере ... рублей, оплате поверки счетчика в размере ... рублей. Возместить расходы по оказанию юридической помощи в размере ... рублей.
... истцы обратились в суд с настоящим иском.
... на претензию истцов ответчиком был дан ответ, согласно которому действия контролера по выписке извещения о необходимости внеочередной поверки счетчика являются правомерными и соответствующими законодательству, поскольку при проведении проверки домовладения контролером абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ... прибор учета газа работал с приостановками. По результатам рассмотрения повторного заявления истцов ответчиком было принято решение о проведении перерасчета по лицевому счету: начисления по нормативам потребления, произведенные за период с ... по ... отменены в полном объеме; по ... произведены начисления соответствии с актом на его замену.
Заявляя требование о признании недействительным акта инвентаризации от ..., истцы указывают на то, что по итогам поверки в ФБУ «Государственный региональный центра стандартизации, метрологии и испытаний в Оренбургской области» прибор учета оказался исправным.
Между тем, вывод об исправности счетчика в момент проведения инвентаризации не мог быть сделан контролером однозначно (с учетом информации завода-изготовителя) и требовал дополнительных исследований, по итогам которых исправность прибора учета была подтверждена, что и послужило основанием для сторнирования задолженности, начисленной по нормативу потребления.
Требования к содержанию акта инвентаризации установлены пунктами 59, 60 Правил поставки газа, в соответствии с которыми результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:
а) дата и место проведения проверки;
б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;
в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;
г) показания приборов учета газа;
д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;
е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
Таким образом, из совокупности собранных по делу доказательств усматривается, что отраженные в акте от ... сведения соответствуют действительности, подтверждают факт приостановки прибора учета под воздействием магнитного поля, ввиду чего оснований для признания указанного акта недействительным суд не усматривает. При этом суд отмечает, что данный факт не оспаривался и самим истцом в ходе судебного разбирательства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания акта инвентаризации недействительным отсутствуют.
Истцами также заявлено требование о производстве перерасчета.
В соответствии с п. 28 Правил поставки газа в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Таким образом, сомнение в исправности прибора учета газа является самостоятельным основанием для производства начислений за газ по нормативам потребления.
Из материалов дела следует, что в связи с возникшими сомнениями в исправности прибора учета истцам было произведено начисление по нормативу потребления за период с ... по ..., однако после получения претензии истцов от ... на основании сведений о результатах поверки прежнего прибора учета задолженность сторнирована, произведено начисление по показаниям прибора учета.
Исходя из смысла ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.
Поскольку требование истцов о производстве перерасчета с исключением по лицевому счету задолженности, начисленной по нормативам потребления добровольно исполнено ответчиком, оно удовлетворению не подлежит.
Разрешая требование о взыскании с ответчика в пользу истцов убытков, связанных с заменой, установкой, пломбировкой нового прибора учета, поверкой старого прибора учета, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, исходя из того, что у контролера возникли обоснованные сомнения в корректности работы счетчика, и его поверка в специализированной организации была необходима.
Поскольку в рассматриваемом случае нарушения прав потребителя не установлено, суд отказывает в удовлетворении требований о компенсации морального вреда и штрафа.
Удовлетворению также не подлежит требование о взыскании расходов на оплату юридических услуг, поскольку в удовлетворении иска отказано истцам в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3, ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании акта инвентаризации недействительным, возмещении убытков, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Астафьева
В окончательной форме решение принято 30 декабря 2022 года.
Судья А.С. Астафьева