Решение по делу № 2-446/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-446/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 год село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что 27 июня 2022 г. она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением пенсионного органа от 15 августа 2022 г. № № ей отказано в установлении испрашиваемой досрочной страховой пенсии по старости в связи с ненаступлением срока назначения страховой пенсии по старости. Данное решение считает неправомерным, повлекшим существенное нарушение ее пенсионных прав и подлежащим признанию незаконным в судебном порядке. Из содержания оспариваемого решения следует, что по состоянию на дату его принятия для целей рассмотрения ее заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в специальный стаж пенсионным органом были зачтены периоды ее трудовой деятельности суммарной продолжительностью 25 лет 06 месяцев 27 дней, при этом в таковой стаж не включены следующие периоды:

- с 01.09.1987 по 22.06.1991 – учеба в Магнитогорском государственном педагогическом институте;

- с 10.12.1996 по 29.03.1997, с 30.03.1997 по 16.08.1998 – нахождение в отпуске по уходу за первым ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) при замещении должности организатора внеклассной работы в Варненском музыкально-гуманитарном лицее;

- с 15.05.2004 по 18.08.2005, с 19.08.2006 по 31.12.2006 - нахождение в отпуске по уходу за вторым ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) при замещении должности учителя начальных классов МОУ «Гимназия имени Карла Орфа» с.Варна;

- с 16.11.2009 по 23.11.2009, 08.12.2009, 27.04.2010, 07.05.2010, с 10.12.2012 по 11.12.2012, а также 03.04.2013 – нахождение в отпуске без содержания при замещении соответствующих должностей в учреждениях для детей;

- с 01.01.2009 по 08.02.2009, с 22.02.2009 по 15.11.2009, с 24.11.2009 по 07.12.2009, с 09.12.2009 по 31.12.2009 (суммарная продолжительность 11 месяцев 6 дней) – работа в должности учителя начальных классов в МОУ «Гимназия имени Карла Орфа» с. Варна.

Не включение пенсионным органом в льготный стаж периода ее обучения в Магнитогорском государственном педагогическом институте, периодов нахождения в отпусках без содержания, а также периодов нахождения в отпусках по уходу за малолетними детьми она не оспаривает, полагает, что правовых оснований для их зачета в стаж педагогической деятельности не имелось. Считает неправомерным отказ ОПФР включить в специальный стаж иные вышеуказанные периоды: часть периода нахождения в отпуске по беременности и родам первого ребенка, равно как и периоды замещения периоды замещения в течении 2009 года должности учителя начальных классов МОУ «Гимназия имени Карла Орфа» с. Варна. Варненским районным судом Челябинской области при рассмотрении гражданского дела № 2-54/2019 по ее иску к ГУ-УПФ РФ в Карталинском районе Челябинской области установлено, что отпуск по беременности и родам первого ребенка был предоставлен ей работодателем с 09.08.1996 по 26.12.1996 включительно. В течении периода с 02.09.1996 по 26.12.1996 включительно она находилась в оплачиваемом отпуске по беременности и родам первого ребенка, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж в полном объеме, включая часть данного отпуска с 10.12.1996 по 26.12.1996. При этом необходимо отметить, что в тексте оспариваемого решения ответчиком означенная часть отпуска по беременности и родам отнесена к отпуску по уходу за ребенком, что противоречит фактическим сведениям из документов работодателя и обстоятельствам, установленным решением Варненского районного суда Челябинской области от 28.02.2019. Отказ ОПФР во включении в льготный стаж периода ее трудовой деятельности в течении 2009 года в должности учителя начальных классов по мотиву невыполнения нормы рабочего времени полагает незаконным. Работа в должности учителя начальных классов в общеобразовательных учреждениях, в том числе, школах всех наименований, а также гимназиях, включается в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В связи с обращением в суд с настоящим иском она понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также по оплате юридических услуг по составлению настоящего искового заявления в сумме 6 500 рублей 00 копеек. Просит признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от 15.08.2022 № 422030/22 об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в страховой стаж следующие периоды ее трудовой деятельности:

- с 10.12.1996 по 26.12.1996 – нахождение в отпуске по беременности и родам за первым ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) при замещении должности организатора внеклассной работы в Варненском музыкально-гуманитарном лицее;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить указанные периоды в специальный стаж ее работы как лица, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, обязать назначить ей с 27.06.2022 досрочную страховую пенсию по старости. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, а также по оплате юридических услуг по составлению настоящего искового заявления в сумме 6 500 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил возражение, пояснив, что отделом контроля установления пенсий вынесено решение от 03.05.2023 № 123 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии ФИО1. Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии вынесено необоснованно. Периоды работы в 2009 году учтены в стаж, на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости с 27.06.2022 бессрочно. За период с 27.06.2022 будет произведена доплата, платежные документы на выплату пенсии сформированы 15.05.2023 и переданы в банк, согласно заявлению о назначении и доставке пенсии. Требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии необоснованны и не соответствуют материалам пенсионного дела. Относительно периода с 10.12.1996 по 26.12.1996 – нахождение в отпуска по беременности и родам пояснил, что в соответствии с уточняющей справкой № 5 от 02.03.2018 МОУ «Гимназия имени Карла Орфа» с. Варна ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 02.09.1996 по 29.03.1997. В педагогический стаж по решению Варненского районного суда от 8.02.2019 учтен период с 02.09.1996 по 09.12.1996 (3 месяца 8 дней). Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 10.12.1996 по 26.12.1996, не подлежит учету в стаж, на соответствующих видах работ, поскольку при определении права на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора и трех лет подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ только за периоды с 06.10.1992. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.19 ч. 1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (ред. от 24.02.2021 года), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Судом установлено, что 27 июня 2022 г. ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области № 422030/22 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия наступления срока предусмотренного приложением 7 к Федеральному Закону «О страховых пенсиях».

Согласно, принятого решения общая продолжительность педагогического стажа истца составила 25 лет 6 месяцев 27 дней, при этом в таковой стаж не включены периоды:

- 1.09.1987 по 22.06.1991- учеба;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до полутора лет с 10.12.1996 по 29.03.1997, до трех лет с 30.03.1997 по 16.08.1998, за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ) до полутора лет с 15.05.2004 по 18.08.2005, до трех лет с 19.08.2005 по 31.12.2006, поскольку при определении права на досрочное назначение пенсии периоды в отпуске по уходу за детьми до полутора лет подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, только за период до 06.10.1992;

- периоды с 16.11.2009 по 23.11.2009, 08.12.2009, 27.04.2010, 07.05.2010, 10.12.2012 по 11.12.2012, 03.04.2013 – отпуск без сохранения заработной платы, поскольку правилами № 516 не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

- периоды с 01.01.2009 по 08.02.2009, с 22.02.2009 по 15.11.2009, с 24.11.2009 по 07.12.2009, с 09.12.2009 по 31.12.2009 в должности учителя начальных классов, норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы не выполнялась.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ по наиболее выгодному варианту начисления стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 путем последовательного применения нормативных правовых актов, действующих в период выполнения работы засчитаны следующие периоды:

- 16.08.1991 по 31.08.1995 в должности учителя начальных классов в Покровской средней школе;

- 01.09.1995 по 01.09.1996 в должности организатора внеклассной работы в Варненском музыкально-гуманитарном лицее;

- 02.09.1996 по 09.12.1996, 17.08.1998 по 14.05.2004, 01.01.2007 по 31.12.2008, 09.02.2009 по 21.02.2009, 01.01.2010 по 26.04.2010, 28.04.2010 по 06.05.2010, 08.05.2010 по 09.12.2012, 12.12.2012 по 02.04.2013, 04.04.2013 по 26.06.2022 в должности учителя начальных классов в МОУ «Гимназия имени Карла Орфа» с. Варна.

Отдел контроля установления пенсий № 13 выявлена ошибка в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, о чем вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии № 123 от 03.05.2023. Ошибка допущена в связи с неверным применением норм действующего законодательства. Необоснованно вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в 2009 году при неполной ставке. ФИО1 работала в должности учителя начальных классов общеобразовательного учреждения, расположенного в сельской местности. В соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002 п.6 данные периоды работы включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Доплата произведена с 27.06.2022.

В связи с чем, в части включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.2009 по 08.02.2009, с 22.02.2009 по 15.11.2009, с 24.11.2009 по 07.12.2009, с 09.12.2009 по 31.12.2009 (суммарная продолжительность 11 месяцев 6 дней) – работа в должности учителя начальных классов в МОУ «Гимназия имени Карла Орфа» с. Варна, удовлетворению не подлежит.

Истцу ФИО1 не включен в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей период нахождения в отпуске по беременности и родам первого ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10 декабря 1996 г. по 26 декабря 1996 г. при замещении должности организатора внеклассной работы в Варненском музыкально-гуманитарном лицее.

Согласно ч. 1 ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности -84) календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с уточняющими справками, ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам в периоды: со 02.09.1996 по 29.03.1997, с 30.03.1997 по 16.08.1998, с 15.05.2004 по 18.08.2005, с 19.08.2005 по 31.12.2006.

ФИО1 обращалась в Варненский районный суд с требованием о включении в педагогический стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам со 02.09.1996 по 09.12.1996. Требования удовлетворены, указанный период включен в стаж педагогической деятельности.

В настоящее время, истцом заявлено требование о включение в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей период нахождения в отпуске по беременности и родам первого ребенка ФИО2, с 10 декабря 1996 г. по 26 декабря 1996 г. при замещении должности организатора внеклассной работы в Варненском музыкально-гуманитарном лицее.

Согласно материалам дела, установлено, истцом незаконно исключен период с 10 декабря 1996 г. по 26 декабря 1996г. работы истца в должности организатора внеклассной работы в Варненском музыкально-гуманитарном лицее, учитывая вышеизложенные данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 6 500 рублей 00 копеек за составление искового заявления.

В обоснование понесенных расходов по оплате юридических услуг, истцом предоставлена квитанция № 667422 на сумму 6 500 рублей.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах.

Определяя размер расходов на оплату юридических услуг, подлежащих взысканию, суд руководствуется принципом разумности и справедливости, полагает необходимым требования о взыскании судебных расходов удовлетворить частично, в размере 4 000 рублей 00 копеек за составление искового заявления.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от 15 августа 2022 г. № 422030/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в страховой стаж период трудовой деятельности:

- с 10 декабря 1996 г. по 26 декабря 1996 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам первого ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при замещении должности организатора внеклассной работы в Варненском музыкально-гуманитарном лицее.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить период с 10 декабря 1996 г. по 26 декабря 1996 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам первого ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при замещении должности организатора внеклассной работы в Варненском музыкально-гуманитарном лицее в специальный стаж ФИО1, как лица осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов