Дело № 11-107/2023 Мировой судья Гордина А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2023 г. г.Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Холкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Чебаркульские Районные Коммунальные Сети» на определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области от 5 июля 2023 г. о возврате заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Чебаркульские Районные Коммунальные Сети» обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенного по адресу: АДРЕС, за период с 1 апреля 2022 г. по 31 марта 2023 г. в размере 37 465 руб. 69 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 662 руб.

Определением мирового судьи от 5 июля 2023 г. заявление о выдаче судебного приказа возвращено.

Муниципальное унитарное предприятие «Чебаркульские Районные Коммунальные Сети» (далее – МУП «ЧРКС») подало на указанное определение частную жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи.

В обоснование частной жалобы указано, что, возвращая взыскателю заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что заявителем не указано место рождения должника, однако данная информация не известна взыскателю. Взыскателем указаны персональные данные Должника (паспортные данные). Считает, что в приложенной к заявлению выписке из ЕГРН указано, что собственником помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, является Чебаркульский муниципальный район, а жилое помещение передано должнику по договору социального найма. Заявитель не располагает достоверной информацией о месте пребывания должника, заявление подано по месту регистрации должника.

Полагает, что законодательство не предусматривает обязанности взыскателя при подаче заявления о вынесении судебного приказа прилагать к заявлению документ, подтверждающий нахождение должника в должности, соответствующей дате заключения договора социального найма, периоду задолженности и т.д., поэтому отсутствие такого документа при подаче заявления не может являться основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Указывает, что из определения трудно установить, как называются документы, которые, по мнению суда, должны быть приложены к заявлению о выдаче судебного приказа, как они выглядят и что в них должно содержаться.

На основании ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, суд приходит к выводу о том, что определение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п.п. 2, 3 и 5 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

- сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен). В случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если взыскателю задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения о должнике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) должника, соответствующий взыскатель в заявлении о вынесении судебного приказа вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями о должнике, неизвестными взыскателю, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок вынесения судебного приказа, предусмотренный частью первой статьи 126 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации;

- документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

Согласно ч. 1 и 3 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Мировой судья, установил, что в нарушение указанных положении закона в заявлении о вынесении судебного приказа не указан идентификационный номер налогоплательщика взыскателя, а также отсутствует указания на то, что взыскателю не известны место рождения и идентификаторы должника, к заявлению не приложены документы о том, что ФИО1 является нанимателем по договору социального найма, собственником, либо на ином законном праве пользовалась жилым помещением в спорный период времени.

Также мировой судья сослался на то, что приложенный договор найма жилого помещения не подтверждает заявленное требование, поскольку заключен ДАТА на время нахождения ФИО1 в должности ... АДРЕС, при этом документов, подтверждающих нахождение ФИО1 в должности ... АДРЕС в период с 1 апреля 2022 г. по 31 марта 2023 г. к заявлению не приложено.

Кроме того, мировой судья указал, что к заявлению о вынесении судебного приказа взыскателем не приложен расчет задолженности по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям статьи 157 ЖК РФ и принятыми в соответствии с ней нормативными правовыми актами. Не приложен расчет взыскиваемой с должника суммы, содержащий технические вычисления показателя (цены иска) посредством определенного алгоритма произведенных арифметических операций и вычислительных действий, последовательность которых очевидна, за каждый месяц расчетного периода в результате которого образовалась сумма, подлежащая взысканию.

В этой связи мировой судья указал, что представленный заявителем расчет на 31 марта 2023 г., таковым не является, поскольку сводится лишь к указанию определенных сумм, рассчитанных путем умножения либо сложения цифровых показателей, содержащихся в определенных строках и столбцах расчета, а также на то, что в нем не содержится сведений о периоде начисления и дате просрочки платежей.

При таких обстоятельствах мировой судья не усмотрел законных оснований для вынесения судебного приказа и на основании ч. 1 ст. 125 ГПК РФ пришел к выводу о возвращении заявления вынесении судебного приказа.

С выводом о наличии правовых оснований для возвращения заявления вынесении судебного приказа суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку он является верным.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, статье 229.3 АПК РФ. Взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в пунктах 1 - 5, 9 части 1 статьи 126 АПК РФ (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Одним из документов, подтверждающих обоснованность требований взыскателя о взыскании суммы долга за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является расчет взыскиваемой задолженности.

Расчет взыскиваемой суммы представляет собой арифметические действия, которые производятся взыскателем, исходя из конкретных обстоятельств, влекущих возникновение денежного обязательства. Расчет задолженности должен быть составлен таким образом, чтобы при рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа судья смог проверить правильность определенной взыскателем ко взысканию суммы.

Обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, МУП «ЧРКС» заявило требования о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности за оказанные коммунальные услуги по теплоснабжению в период с 1 апреля 2022 г. по 31 марта 2023 г. с ФИО1 в размере 37 465 руб. 69 коп.

В качестве документов, подтверждающих обоснованность денежного требования и наличие задолженности в заявленном размере, взыскателем представлены следующие документы: расчет суммы задолженности по АДРЕС на 31 марта 2023 г., карточка расчетов за период с 1 апреля 2022 г. по 31 марта 2023 г. по л/с НОМЕР по всем услугам, сведения о тарифах МУП «ЧРКС».

Вопрос о правильности расчета проверяется в ходе рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа, однако сам расчет (последовательность проведения арифметических действий в отношении количественных показателей), по смыслу указанных норм права, должен определяться исходя из природы возникновения заявленного денежного обязательства (оплата коммунальных услуг), обусловленной нормами жилищного законодательства, действующего на момент возникновения обязательства.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исходя из того оборудован ли многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а также оборудованы жилые или нежилые помещение в данном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии.

Поскольку предметом заявления является взыскание задолженности по коммунальным платежам, расчет такой задолженности производиться в соответствии с порядком, указанным в Приложении к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

Этим порядком предусмотрено осуществление расчета по определенным формулам, в зависимости от конкретных фактических обстоятельств (наличия или отсутствия общедомового, индивидуального приборов учета объема предоставления коммунальной услуги, площади многоквартирного дома, помещения, осуществления оплаты коммунальной услуги равномерно в течение календарного года или в течение периода предоставления, количества зарегистрированных лиц в жилом помещении и т.д.).

Как следует из представленного истцом расчета и приложенных к нему документов, в них не приведены арифметические действия, в результате совершения которых получена сумма задолженности за спорный период.

Кроме того, в заявлении, самом расчете и в приложенных к ним документах не приведены указанные выше фактические обстоятельства, с наличием либо отсутствием которых в Правилах № 354 предусмотрены различные формулы для начисления оплаты за предоставленные коммунальные услуги, что также делает расчет непроверяемым.

Обоснование и доказательства значений, использованных в расчете предоставляемых коммунальных услуг за спорный период, представленном расчете отсутствует.

Таким образом, представленный взыскателем расчет требованиям процессуального закона не соответствует.

Ввиду отсутствия арифметического расчета задолженности взыскиваемой денежной суммы, произведенного с учетом требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, отражающего начисления платы за каждый месяц по каждой услуге отдельно за период с 1 апреля 2022 г. по 31 марта 2023 г., содержащего формулы расчета коммунальных ресурсов, предусмотренных указанными Правилами, на основании показаний приборов учета тепловой энергии, значений всех показателей, предусмотренных формулами расчета с приложением документов, подтверждающих обоснованность их использования за период возникновения задолженности по каждой коммунальной услуге отдельно, мировой судья пришел к верному выводу о непредставлении документов, подтверждающих заявленное требование и о наличии оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа.

Также являются обоснованными выводы мирового судьи о том, что в нарушение процессуального закона в заявлении о вынесении судебного приказа не указан идентификационный номер налогоплательщика взыскателя.

Как следует из буквального содержания заявления, идентификационный номер налогоплательщика взыскателя МУП «ЧРКС» не указан.

Взыскателем к заявлению приложены свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении Муниципального унитарного жилищно-коммунального предприятия «Тимирязевское», а также копия Устава МУП «ЧРКС», утвержденная постановлением администрации Травниковского сельского поселения от 19 сентября 2022 г. № 60, и изменения в Устав Муниципального унитарного жилищно-коммунального предприятия «Тимирязевское», в которых указано о смене официального наименования юридического лица.

Из указанных документов следует, что Муниципальное унитарное жилищно-коммунального предприятие «Тимирязевское» сменило свое наименование на МУП «ЧРКС».

Вместе с тем, приложенная копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении Муниципального унитарного жилищно-коммунального предприятия «Тимирязевское» является нечитаемой и не позволяет определить ИНН взыскателя.

В силу п. 3 ч.1 ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются сведения о взыскателе: для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика.

Следовательно, отсутствие в заявлении о выдаче судебного приказа, а также в приложенных к нему документах сведений об ИНН взыскателя не позволяло мировому судье выдать судебных приказ без указания данных сведений.

При таких обстоятельствах решение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа является правильным.

Доводы частной жалобы о том, что из определения трудно установить, как называются документы, которые, по мнению судьи, должны быть приложены к заявлению о выдаче судебного приказа, как они выглядят, и что в них должно содержаться, являются необоснованными.

Из обжалуемого определения следует, что к заявлению о вынесении судебного приказа не приложен расчет задолженности по оплате коммунальной услуге, соответствующий требованиям жилищного законодательства, о представленный заявителем расчет таковым не является.

Требования к форме расчета и документам, подтверждающим его обоснованность, процессуальным законом не установлены, однако, исходя из предмета и основания заявленных требований такой расчет задолженности производится в соответствии с требованиями, указанными в Приложении к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, которым предусмотрено осуществление расчета по определенным формулам, в зависимости от конкретных фактических обстоятельств (наличия или отсутствия приборов учета объема предоставления коммунальной услуги, площади многоквартирного дома, помещения, осуществления оплаты коммунальной услуги равномерно в течение календарного года или в течение периода предоставления количества зарегистрированных лиц и т.д.).

Вместе с тем, с учетом доводов частной жалобы с выводами мирового судьи о том, что имеются основания для возврата заявления по причине того, что отсутствует указание на то, что взыскателю не известны место рождения и идентификаторы должника, а также, что к заявлению не приложены документы о том, что ФИО1 является нанимателем по договору социального найма, собственником, либо на ином законном праве пользовалась жилым помещением в спорный период времени, согласиться нельзя.

При отсутствии в заявлении сведений о месте рождения должника и других идентифицирующих его сведений, предусмотренных законом, предполагается, что они не известны взыскателю.

При таких обстоятельствах мировой судья вправе был запросить указанные сведения в прядке предусмотренном п.3 ч.2 ст. 124 ГПК РФ.

Следовательно, указанные выводы мирового судьи основаны на неправильном применении норм процессуального права и подлежат исключению из обжалуемого определения судьи.

Вывод мирового судьи о том, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие, что ФИО1 является нанимателем по договору социального найма, собственником, либо на ином законном праве пользовалась жилым помещением в спорный период времени является необоснованным и противоречит договору НОМЕР найма служебного жилого помещения от ДАТА, а также сведениям выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (помещение) от 13 апреля 2023 г., из которых видно, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС находится в собственности Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район Челябинской области», относится специализированному жилищному фонду и передано ФИО1 в возмездное владение и пользование на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Ссылки мирового судьи на то, что приложенный договор найма жилого помещения не подтверждает заявленное требование, поскольку заключен ДАТА на время нахождения ФИО1 в должности ... АДРЕС, при этом документов, подтверждающих нахождение ФИО1 в должности врача-терапевта участкового врачебной лаборатории АДРЕС в период с 1 апреля 2022 г. по 31 марта 2023 г. к заявлению не приложено, во внимание не принимаются.

В силу п. 18 договора НОМЕР от ДАТА наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1.1 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

Из указанных норм права следует, что для разрешения вопроса о взыскании долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по заявлению о выдаче судебного приказа, подлежат доказыванию обстоятельства, связанные с моментом возникновения обязанности у нанимателя жилого помещения по внесению указанной платы, а также наличие такой обязанности в период образования задолженности.

Таким образом, представленный договор НОМЕР от ДАТА подтверждает момент возникновения обязанности у нанимателя жилого помещения по внесению платы за коммунальные услуги.

Вместе с тем, документы, подтверждающие нахождение нанимателя ФИО1 в должности врача-терапевта в период образования задолженности, не могут свидетельствовать о наличии у нее обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в период образования задолженности, заявленной ко взысканию, поскольку такая обязанность определяется, исходя из сохранения у нанимателя права на пользование жилым помещением по договору найма, а не из факта нахождения в трудовых отношениях.

При таких обстоятельствах указанные выводы мирового судьи основаны на неправильном применении норм процессуального права и подлежат исключению из обжалуемого определения судьи.

Вместе с тем, указанные выводы мирового судьи, исключенные судом апелляционной инстанции, не привели к постановлению неправильного решения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области от 5 июля 2023 г. о возврате заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с ФИО1 оставить без изменения, а частную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Чебаркульские Районные Коммунальные Сети» - без удовлетворения.

Кассационные жалоба может быть подана в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья