УИД: 59RS0004-01-2025-006116-93
Дело № 2-3768/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года город Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Ветелиной О.О.,
с участием Пермского межрайонного природоохранного прокурора Ахматова И.Т.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску исполняющего обязанности Печорского природоохранного межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермь» о возложении обязанности,
установил:
Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился с иском к ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» о возложении обязанности в срок до 31.08.2026 осуществить рекультивацию земельных участков лесного фонда в выделе 7 квартала 205 Левобережного участкового лесничества ГУ РК «Печорское лесничество» общей площадью 0,34 гектара, подвергшихся нефтезагрязнению в результате разгерметизации «Нефтесборного коллектора Куст-10 – Узел 19А» (Кыртаельское месторождение КЦДНГ-4 ТПП «Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь»). В обоснование требований указано, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту загрязнения земель лесного фонда нефтью в районе «Нефтесборного коллектора Куст-10 – Узел 19А» (Кыртаельское месторождение КЦДНГ-4 ТПП «Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь»), по результатам которой установлено, что на территории производственной деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», в районе Нефтесборного коллектора Куст-10 – Узел 19А» (Кыртаельское месторождение КЦДНГ-4 ТПП «Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь»), в 2025 году выявлено нефтезагрязнение земельного участка (№1 – 1516 кв.м, № 2 – 1939 кв.м) на территории МО МР «Печора» Республики Коми, не некультивированных в полном объеме по состоянию на дату направления иска. Указанные земельные участка нефтезагрязнения частично расположены на землях лесного фонда, занятых ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», что подтверждается договорами аренды земельного участка от 24.10.2016 №С990513/34/16-АЗ//16У2369, от 12.10.2017 №С0990513/73/16-АЗ//17У2218, от 09.06.2023 №С0990513/31/23-АЗ//23Y1359 с ГУ РК «Печорское лесничество», часть земельного участка находится на не арендованных землях лесного фонда в выделе 7 квартала 205 Левобережного участкового лесничества ГУ РК «Печорское лесничество» Одним из пунктов действующих договоров аренды является осуществление мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе пожарной безопасности (л.д. 3-7).
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против исковых требований. В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором ответчик возражения относительно исковых требований не имеет, указывает на принятие мер по разработке проекта рекультивации. Осуществление подбора подрядной организации, которая будет проводить рекультивацию на спорных участках.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Из содержания статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно частям 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Порядок ведения ГРОРО, включая процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о конкретных объектах размещения отходов, установлен положениями Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, который вступил в силу с 01.08.2014 (далее - Порядок).
Согласно пункту 16 Порядка Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
При этом, пунктом 17 Порядка установлено, что не подлежат включению в ГРОРО объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком.
Положениями статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предусмотрено, что право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из содержания пунктов 5,6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила).
Согласно пунктам 3 и 5 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателейсостояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Пунктом 8 Правил установлено, что рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.
Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
В соответствии с пунктами 10, 14-20 Правил в целях проведения рекультивации разрабатывается проект рекультивации, а также устанавливается состав проектной документации и порядок ее согласования.
В соответствии с пунктом 1.7 Инструкции по составлению статистической отчетности о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почты (форма № 2-тп (рекультивация), утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 12.07.1994 № 103, рекультивированными считаются земли, приведенные в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве (сельском, лесном, водном и др.), и принятые по актам в соответствии с Положением о порядке приемки-передачи рекультивированных земель.
Как следует из материалов дела, Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Коми проведена проверка по факту происшествия, связанного с загрязнением объектов окружающей среды и произошедших на территории производственной деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», а именно по факту загрязнения земель лесного фонда нефтью в районе «Нефтесборного коллектора Куст-10 – Узел 19А» (Кыртаельское месторождение КЦДНГ-4 ТПП «Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь») (л.д. 8-15).
В ходе проверки установлено, что на территории производственной деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» в 2025 году выявлено нефтезагрязнение земельного участка на территории МО МР «Печора» Республики Коми, не рекультивированных в полном объеме.
Так, в результате обнаруженного 30.06.2025 прокуратурой факта загрязнения земель в районе «Нефтесборного коллектора Куст-10 – Узел 19А» (Кыртаельское месторождение КЦДНГ-4 ТПП «Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь»). Загрязненная нефтью и нефтепродуктами площадь рельефа на участке № 1 – 1516 кв.м, на участке № 2 – 1939 кв.м.
04.07.2025 Печорская природоохранная межрайонная прокуратура направила в адрес ответчика требование, в том числе о предоставление информации, касающейся нефтеразливов (л.д. 16-18).
Согласно договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №С0990513/10/25-АЗ от 16.04.2025 (л.д.28-44), заключенному между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», арендатору передано во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности: лесной участок, площадью 11,1041 Га, расположенный: Республика Коми, МР «Печора», ГУ «Печорское лесничество», левобережное участковое лесничество квартал 195 (18, 26, 27, 35, 44, 46, 47, 51, 53, 95), квартал 196 (15, 22, 23), квартал 205 (7), квартал 206 (33).
Согласно договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №С0990513/31/23-АЗ от 09.06.2023 (л.д. 45-63), заключенному между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», арендатору передано во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности: лесной участок, площадью 8.7360 Га, расположенный: Республика Коми, МР «Печора», ГУ «Печорское лесничество», левобережное участковое лесничество квартал 195 (114, 95, 115, 112, 110, 111, 137, 35, 91, 93), квартал 196 (43,45,44), квартал 205 (67), квартал 206 (51).
Согласно договору аренды лесного участка №С0990513/34/16-АЗ от 24.10.2016 (л.д. 64-83), заключенному между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», арендатору передано во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности: лесной участок, площадью 4,73 Га, расположенный: Республика Коми, МР «Печора», ГУ «Печорское лесничество», левобережное участковое лесничество квартал 195 (17, 19, 22, 26, 27, 35), квартал 205 (7).
Согласно договору аренды лесного участка №С0990513/73/16-АЗ от 12.10.2017 (л.д. 84-106), заключенному между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», арендатору передано во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности: лесной участок, площадью 7,31 Га, расположенный: Республика Коми, МР «Печора», ГУ «Печорское лесничество», левобережное участковое лесничество квартал 183 (16,20, 27), квартал 195 (25), квартал 196 (15), квартал 205 (7), квартал 206 (5, 10).
Из указанных договоров усматривается, что ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», в том числе приняло на себя обязательство при повреждении или уничтожении по вине арендатора верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев приводить их в состояние, пригодное для использования по назначению, предусмотренному лесохозяйственным регламентом лесничества, восстанавливать объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, поврежденные по вине арендатора.
Согласно акту технического расследования, представленному ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», на участке № 1 - 10.06.2025 произошла утечка остаточной нефтесодержащей жидкости на рельеф при проведении плановых работ по замене участка трубопровода «Нефтесборный коллектор Куст 10 – Узел 19А», территория очагового загрязнения ориентировочно площадью 0,1516 Га, в пределах аренды ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь». Локализация завершена 30.06.2025. Работы по ликвидации загрязнений начались 01.07.2025, завершены 01.07.2025; на участке № 2 - 10.01.2024 произошла утечка остаточной нефтесодержащей жидкости на рельеф при проведении плановых работ по замене участка трубопровода «Нефтесборный коллектор Куст 10 – Узел 19А», территория очагового загрязнения ориентировочно площадью 0,19 Га, в пределах аренды ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» (из них вне аренды 0,0374 Га). Сроки и объем работ по локализации определить не представилось возможным, ввиду давности события. В период осмотра территории 30.06.2025 истечения нефтесодержащей жидкости на зафиксировано. Работы по ликвидации загрязнений начались 01.07.2025. Ликвидация завершена 08.07.2025 (л.д. 20-21).
09.07.2025 Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой в отношении ООО ЛУКОЙЛ-Пермь» вынесено представление № 07-03-2025 об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 109-115).
Из акта ООО ЛУКОЙЛ-Пермь» от 11.07.2025 следует, что работы по ликвидации утечки остаточной нефтесодержащей жидкости на земельных участках №1,2 выполнены в полном объеме, замечания по приемке работ по ликвидации отсутствуют (л.д. 107-108).
Из протокола совещания ТПП «Ухтанефтегаз» №01/07 от 22.07.2025 по рассмотрению представления №07-03-2025 от 09.07.2025 усматривается, что приняты следующие решения: в срок до 30.03.2026 разработать проект технической и биологической рекультивации; в срок до 30.09.2026 выполнить работы по технической и биологической рекультивации (л.д. 117-119).
Таким образом судом установлено, что на территории производственной деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», в выделе 7 квартала 205 Левобережного участкового лесничества ГУ РК «Печорское лесничество» общей площадью 0,34 гектара, выявлен земельный участок, подвергшийся нефтезагрязнению в результате разгерметизации «Нефтесборного коллектора Куст-10 – Узел 19А» (Кыртаельское месторождение КЦДНГ-4 ТПП «Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь), который не рекультивирован в полном объеме.
На основании вышеизложенного, с учетом мнения представителя ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования Печорского природоохранного межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермь» (ИНН <***>) в срок до 31.08.2026 осуществить рекультивацию земельных участков лесного фонда в выделе 7 квартала 205 Левобережного участкового лесничества ГУ РК «Печорское лесничество» общей площадью 0,34 гектара, подвергшихся нефтезагрязнению в результате разгерметизации «Нефтесборного коллектора Куст-10 – Узел 19А» (Кыртаельское месторождение КЦДНГ-4 ТПП «Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
(мотивированное решение изготовлено 04.12.2025)
Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева
Копия верна
Судья И.Б. Чикулаева