дело № 5-497/2022
УИД 02RS0009-01-2022-000961-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 августа 2022 года с. Чемал
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> Иваныш И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного 17 августа 2022 года по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении детей, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
17 августа 2022 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чемальскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 821 в отношении иностранного гражданина ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому 17 августа 2022 года в 16 часов 10 минут по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Узнезинское с.п. участок № 846 выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли осуществлял трудовую деятельность в качестве плотника (занимался строительством деревянного забора), не имея патента по данной профессии, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в РФ без патента, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
ФИО1 А.Р.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ признал полностью, с протоколом согласился, пояснил, что работал без патента, намерен покинуть самостоятельно территорию Российской Федерации.
Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.4.5 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 настоящего Федерального закона.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч.5 Федерального закона Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Как следует из материалов дела, 17 августа 2022 года в 16 часов 10 минут по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Узнезинское с.п. участок № 846 выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У осуществлял трудовую деятельность в качестве плотника (занимался строительством деревянного забора), не имея патента по данной профессии.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами.
Исходя из вышеизложенного, суд находит в действиях ФИО1 У. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, так как такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Санкция ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих устойчивые семейные отношения ФИО1 У., сложившиеся в Российской Федерации, которые в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также положениями Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не допускали бы вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Следовательно, судом оснований для освобождения ФИО1 У., от административной ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 У. является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 У., его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, намерение самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
С учетом данных обстоятельств и задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, защиты общественной безопасности и предупреждения административных правонарушений суд считает, что при таких обстоятельствах возможно назначить ФИО1 А.Р.У. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку у ФИО1 имеется возможность самостоятельно исполнить назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет своих средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении детей, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не состоящего на регистрационном учете в Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за исполнением ФИО1 А.Р.У. назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить в силу ч. 3 ст. 34 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на МВД России.
Разъяснить ФИО1 А.Р.У. ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Разъяснить ФИО1 А.Р.У. ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Информация о получателе штрафа: ОМВД России по <адрес>, ИНН: <***>, р.счет №, Отделение НБ – <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК: 018405033, КПП: 041101001, КБК: 18№, ОКТМО 84643000. УИН: 18№.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья И.В. Иваныш