ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-33/2025

30 апреля 2025 года Тульская область, г. Венев

Судья Веневского районного суда Тульской области Тимашов Н.Ю.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО3,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

В 15 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внепланового надзорного мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований – инспекционного визита в отношении ИП ФИО1 обнаружено при осмотре помещения организации общественного питания «Шаурма «Ареш» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

-помещение организации общественного питания не оборудовано централизованным водоснабжением и водоотведением;

-планировка производственных помещений предприятия общественного питания, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение не обеспечиваются в соответствии с обязательными требованиями: при приготовлении блюд, кулинарных изделий не соблюдается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих безопасность изготавливаемой продукции, а именно – работа организации осуществляется на сырье (мясо, мясо птицы, корнеплоды) при отсутствии цехового деления и условий для подготовки сырья к производству;

-помещения не оснащены моечными ваннами для обработки мяса, зелени, раковины для мытья рук персонала;

-допускается хранение пищевого сырья и готовой продукции в одном холодильном оборудовании, правила товарного соседства не учтены;

-кулинарные изделия (шаурма), полуфабрикаты, приготовленные для изготовления шаурмы (нарезанная зелень, лук, капуста, помидоры, огурцы, соус-майонез), изготовленные в организации общественного питания, хранятся без наличия информации о дате изготовления м сроках годности;

-изготовление шаурмы, соусов осуществляется на объекте при отсутствии технологических карт, без достоверной информации об используемом сырье, бракеражный журнал не ведется, время изготовления жаренного мяса птицы, соусов, нарезки овощей не регистрируется; гигиенический журнал с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции, не ведется;

-температурный режим хранения пищевых продуктов, в том числе мяса птицы в холодильном оборудовании регистрируется на бумажном или электронном носителе, в холодильном оборудовании отсутствует термометр;

-санитарное состояние павильона неудовлетворительное, уборка проводится некачественно, помещение не содержится в чистоте;

-отсутствуют индивидуальные шкафчики для хранения верхней одежды и рабочей одежды;

-разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировки, хранится навалом;

-в организации общественного питания установлен факт несоблюдения дезинфекционного режима – отсутствуют дезинфицирующие средства с прилагаемыми к ним инструкциями по их применению

Таким образом, установлено нарушение ст. 17, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.15, 2.18, 2.22, 3.3, 3.4, 3.8, 4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В 16 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом Новомосковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО4 применен временный запрет деятельности организации общественного питания «Шаурма «Ареш» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Веневский районный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела судьей лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО2, вину в совершенном правонарушении признал полностью. Указал о намерении устранить нарушения, которые были выявлены в результате проверки объекта общественного питания.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что органами налоговой службы были предоставлены сведения в Управление Роспотребнадзора по Тульской области о месте осуществления деятельности ИП ФИО1, а именно организации общественного питания по адресу: <адрес>. При этом ИП ФИО1 не уведомил в установленном законом порядке Управление Роспотребнадзора по Тульской области о своей деятельности. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внепланового надзорного мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований – инспекционного визита в отношении ИП ФИО1 обнаружено при осмотре помещения организации общественного питания «Шаурма «Ареш» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 258-В/15-п от 25.04.2025; протоколом осмотра помещения организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>; фотографиями с места совершения административного правонарушения; выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, основным видом деятельности которого является деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок; объяснениями ИП ФИО1 в суде, подтвердившего факт того, что он в помещении организации общественного питания «Шаурма «Ареш» ИП ФИО1, расположенного по вышеуказанному адресу, имеются нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Оценивая в совокупности вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу, что они получены без нарушения требований закона, существенных нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется, а потому судья придает им доказательственное значение по делу.

ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что своими действиями ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; данные о личности виновного, его имущественном положении; обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; конкретные обстоятельства дела.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ в виде приостановления деятельности, поскольку данный вид административного наказания с учетом положений ст. 1.2, ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ обеспечит реализацию задач административной ответственности. Менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания «Шаурма «Ареш», принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента принятия решения о временном приостановлении деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области для исполнения.

ИП ФИО1 разъяснить, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ судья, назначившее административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Веневский районный суд Тульской области в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.Ю. Тимашов