Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.

при помощнике судьи Милошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Балаклавского районного суда г. Севастополя гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на окончание процедуры приватизации земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право на завершение приватизации земельного участка, расположенного в г. Севастополе, обороны 1-А, площадью 750 кв.м.

В обоснование требований истец указал, что является титульным владельцем спорного земельного участка, на указанном земельном участке расположен жилой дом, построенный до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с абзацем 3 пункта 7 статьи 118 ЗК Украины он реализовал свое право на получение от органа местного самоуправления решения о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек по А. В частности указанной нормой закона было предусмотрено, что в случае непринятия органом исполнительной власти в месячный срок решения о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, лицу, заинтересованному в бесплатной приватизации земельного участка, было достаточно подать заявление, носящее уведомительный характер, о разработке проекта землеустройства в отношении земельного участка, указанного им в заявлении, с представлением договора с землеустроительной организацией на его разработку. В силу указанной нормы земельного законодательства Украины поданное им уведомление о разработке проекта землеустройства в отношении земельного участка считается достаточным для вывода о том, что им было получено соответствующее разрешение, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Севастопольский городской Совет с заявлением о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 0,075 га, расположенного по адресу: г.Севастополь, А, для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек.

Сведения о принятии решения по указанному заявлению в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, истец обратился в уполномоченный орган для получения разрешения на составление проекта отвода земельного участка, который такое решение в установленный законом срок не принял.

ФИО1 в соответствии с требованиями п.3 ч.7 ст.118 ЗК Украины ДД.ММ.ГГГГ подал в Севастопольский городской Совет заявление, которым уведомил о разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,075 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по А, приложив договор № от ДД.ММ.ГГГГ о разработке документации по землеустройству.

Согласно части 1.1 статьи 12.1 Закона №-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В связи с чем, предоставлено право органам государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополь в переходный период устанавливать особенности регулирования отдельных сфер и областей общественной жизни, в целях обеспечения скорейшего решения вопросов жизнеобеспечения граждан, проживающих на территории Республики Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона города Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее Закон №-ЗС), принятого во исполнение данной нормы закона, им установлены особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Частями 1 и 5 статьи 12 Закона №-ЗС установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству (далее Порядок №-ПП).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» утвержден вышеназванный Административный регламент, который устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, осуществляемых по запросу заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя полномочий.

Согласно пп. 2 пп. 2.8.2 п. 2.8 Административного регламента основанием для возврата заявления и приложенных к нему документов является несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в части 2.6 настоящего административного регламента.

Подпунктом 2.6.2 Административного регламента установлено, что в случае завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия федерального конституционного закона, осуществляющегося на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ, заявитель предоставляет среди прочих заверенные копии решений органа местного самоуправления или решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (пп. 5).

Таким образом, вышеназванными нормативными правовыми актами предусмотрено, что для получения государственной услуги заявитель обязан представить именно действующее разрешение уполномоченного органа на разработку технической документации по землеустройству.

Кроме того, исходя из положений ст. 12.1 Закона №-ФКЗ, ч. 1 ст. 1, частей 1 и 5 статьи 12 Закона №-ЗС, поскольку завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, является особенностью регулирования земельных отношений в городе Севастополе, а законодатель в пределах своих полномочий предусмотрел, что оно осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ, заявителю необходимо предоставление соответствующих решения, а не иного документа, хоть и предусмотренного действовавшим до марта 2014 года законодательством Украины.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания за ФИО1 права на завершение оформления прав на испрашиваемый земельный участок, в связи с чем исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом по настоящему делу приняты меры по обеспечению иска, суд постановил наложить арест на испрашиваемый земельный участок, расположенный в г. Севастополе, №-А, площадью 750 кв.м., с координатами углов и характерных точек, указанных в заявлении.

В соответствии с ч.1 ст.144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее ГПК РФ) обеспечение иска может быть отменено тем же судьёй или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, обстоятельства, послужившие основанием для принятия обеспечительных мер, в настоящее время отпали, суд приходит к выводу об отмене обеспечительных мер по вступлении в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления права на земельный участок – отказать в полном объеме.

По вступлении в законную силу решения суда отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста на земельный участок, расположенный в г. Севастополе, №-А, площадью 750 кв.м., с координатами углов и характерных точек:

№ точки

Х, м

Y, м

Н.1

4928832,42

4385032,09

Н.2

4928829,69

4385033,38

Н.3

4928811,10

4385042,10

Н.4

4928813,68

4385048,94

Н.5

4928821,75

4385068,97

Н.6

4928822,46

4385068,72

Н.7

4928829,77

4385085,21

Н.8

4928836,69

4385083,16

Н.9

4928832,42

4385032,09

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов