Дело № 2-5842/2022

УИД 16RS0049-2022-010668-17

2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода в специальный страховой стаж.

В обоснование требования указано, что истица обратилась в пенсионный орган по вопросу о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет, рассмотрев которое, ответчик сообщил истцу письмом от --.--.---- г. о том, что период работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры в учебно-спортивном комплексе «Дворец водных видов спорта» не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

С указанным подходом ответчика истец не согласна, ссылается на то, что учебно-спортивный комплекс «Дворец водных видов спорта» входит в состав ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма», трудовой договор истца заключен с этим учреждением.

По мнению истца, ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» относится к центру, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а потому период работы истца, по её мнению, подлежит включению в спецстаж.

Истец просила включить период работы в должности медицинской сестры в ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» с --.--.---- г. по --.--.---- г. в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец с представителем поддержали требование.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения".

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением страховой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежит представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 6 вышеназванных Правил.

Из записи в трудовой книжке следует, что с --.--.---- г. истец состоит в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма», работает в должности медицинской сестры в учебно-спортивном комплексе «Дворец водных видов спорта».

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением по вопросу определения продолжительности её страхового стажа, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Письмом должностного лица пенсионного органа от --.--.---- г. истцу сообщено, в том числе, о том, что период работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры в учебно-спортивном комплексе «Дворец водных видов спорта» не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Суд соглашается с позицией пенсионного органа о том, что указанный период не подлежит включению в специальный страховой стаж истца. При этом суд учитывает следующее.

Согласно штатным расписаниям ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» за период с 2013 г. по 2022 г. учебно-спортивный комплекс «Дворец водных видов спорта» является вспомогательным подразделением федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма».

По штатному расписанию у ФГБОУ ВПО «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» отсутствует отдельное структурное подразделение в виде медицинского пункта, здравпункта.

В штате учебно-спортивного комплекса «Дворец водных видов спорта» также отсутствует отдельное структурное подразделение в виде медицинского пункта, здравпункта.

Следовательно, поскольку в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» отсутствует такое учреждение как «образовательное учреждение высшего профессионального образования» или «учебно-спортивный комплекс», в ФГБОУ ВО «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма», в учебно-спортивный комплекс «Дворец водных видов спорта» отсутствуют отдельные структурные подразделения в виде медицинского пункта или здравпункта, то пенсионный орган обоснованно отказал во включении спорного периода в специальный страховой стаж.

Как неоднократно указывал в своих актах Конституционный Суд Российской Федерации, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определения от от 21 декабря 2006 г. N 584-О, от 15 июля 2010 г. N 1012-О-О, от 29 мая 2012 г. N 857-О и др.).

Таким образом, факт работы истца в должности медицинской сестры, поименованной в соответствующем Списке, но в образовательном учреждении высшего профессионального образования, в учебно-спортивном комплексе, в которых отсутствует отдельное структурное подразделение в виде медицинского пункта или здравпункта, не может являться основанием для включения спорного периода в специальный страховой стаж, поскольку это противоречит действующему законодательству.

Кроме того, само федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» спорный период как специальный страховой стаж истца не учитывает, отчётность за истца в пенсионный орган сдает по общим основаниям; как период, учитываемый для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости, не учитывает. Это следует из имеющихся в деле сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по ФИО1

С доводом истца о том, что федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» относится к центрам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суд не соглашается, поскольку федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» таковым не является.

Согласно уставу федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» является государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования. Данных о том, что данный университет является медицинским учреждением материалы дела не содержат.

С учётом приведенного исковое требование суд находит не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового требования ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода в специальный страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.

Решение23.12.2022