Дело № 2-2115/23
07RS0001-02-2023-000817-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 10 марта 2023 года
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре – Кодзевой Л.Б., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности от 26.01.2023г., представителя ответчика – ФИО3, действующей по доверенности от 10.01.2023г. № 07-13/13 со сроком полномочий до 31.12.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,-
УСТАНОВИЛ :
26 августа 2022 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по КБР, с 01 января 2023 - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОСФР по КБР) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии за работу в особых (тяжелых) условиях труда. Решением ответчика от 06 декабря 2022 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый специальный стаж, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды работы.
Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО3 иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.
Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом отрудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО1, она в оспариваемые ответчиком периоды работала медсестрой палатной в ГКУЗ «Дом ребенка», в настоящее время – ГКУЗ «Республиканский детский реабилитационный центр» МЗ КБР, но сведений, что это работа была в тяжелых условиях, не содержится в ней.
Согласно трудовой книжке истца, данная работа являлась для нее основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.
Неполное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (Раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", подраздел: 2260000в).
Указанием от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указания N 1-31-У) Министерство социальной защиты населения Российской Федерации предложило при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому по Списку N 2, руководствоваться следующим.
"Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д..
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В Примерном перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка, содержащемся в Приложении N 2 к приведенным указаниям, поименованы старшая медицинская сестра и палатная медицинская сестра. Среди видов деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных, поименованы, в частности: организация питания больных и контроль за лечебно-охранительным режимом (Приложение 1).
Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
ФИО1 представлена справка ГКУЗ «Республиканский детский реабилитационный центр» МЗ КБР о том, что в спорные периоды: с 20 февраля 2007 года по 13 марта 2009 года, с 01 февраля 2011 года по 26 августа 2022 года она работала палатной медсестрой, на полную ставку, в особых условиях труда, без отвлечений от работы, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не находилась, и этот стаж дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Основанием для выдачи справки указаны: книги приказов, личная карточка формы Т-2, лицевые счета.
Кроме того, представлена справка ГКУЗ «Республиканский детский реабилитационный центр» МЗ КБР, из которой следует, что учреждение, в котором работала и работает ФИО1, осуществляет психоневрологическую деятельность. Учреждение принимает детей с разными патологиями, в том числе, и с ограниченными возможностями здоровья, с органическими поражением центральной нервной системы с нарушением психики, грубой задержки психоневрологического развития, эпилепсией, ДЦП, органическим поражением с интеллектуальным нарушением, перинатальной энцефалопатией, что составляет в среднем более 70%. Согласно Списку №2, условия оплаты труда и штатные нормативы численности обслуживающего персонала были определены Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 июня 1984 года №666 Приложение №2. На основании вышеизложенного, производилась доплата в размере 25% к основному окладу ежемесячно, в связи с тяжёлыми условиями труда, вредными и (или) опасными факторами условия труда для здоровья и 20% за особые условия труда на период с 1996 года по 2008 год. В период с 2009 года по 2016 год размере доплаты составлял 15% за вредные и (или) опасные факторы условия труда и 20% за особые условия труда. На основании специальной оценки условий труда в ГКУЗ «Дом ребенка специализированный» Минздрава КБР с 2016 года производится доплата за вредные (опасные) факторы условий труда, итоговый класс (подкласс) условий труда «3.1» «3.2» в размере 10% от основного должностного оклада и 10% за особые условия труда по настоящее время. И дополнительно 35 календарных дней согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 01 ноября 1977 года № 369/п, письмо Минздрава Российской Федерации от 20 октября 1992 года№ 02-15/3215, Постановления Правительства Российской Федерации № 482 от 06 июня 2013 года.
Факт того, что учреждение, в котором работала ФИО1, осуществляет содержание, воспитание и оказание медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями, с органическими поражением центральной нервной системы с нарушением психики, грубой задержки психоневрологического развития, эпилепсией, ДЦП, органическим поражением с интеллектуальным нарушением, перинатальной энцефалопатией, подтверждается представленными Уставами учреждения.
Кроме того, как следует из представленной ФИО1 должностной инструкции медицинской сестры палатной, в ее обязанности входили: работа с группой детей с различными проблемами здоровья и развития, обеспечивает комплекс мер по сохранению жизни и здоровья детей, общение с детьми, а также принимает ребенка в группу, собирает материал для лабораторного исследования, проводит гигиенический уход за детьми, их лечение, готовит детей и сопровождает их исследование, занимается питанием детей и т.д., то есть ее деятельность была непосредственно связана с детьми, в том числе, страдающими нарушениями психики.
Суд с доверием относится к представленным ФИО1 документам, считает возможным принять их в качестве допустимых доказательств, прямо и косвенно подтверждающих ее доводы.
Таким образом, суд считает доказанным, что ФИО1 в спорные периоды работала в специализированном доме ребенка - для детей, в том числе, с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики в должности, относящихся к должностям среднего медицинского персонала, была занята непосредственным обслуживанием больных детей.
Суд приходит к выводу, что факт работы истца ФИО1 в особых условиях нашел свое подтверждение в периоды: с 20 февраля 2007 года по 13 марта 2009 года, с 01 февраля 2011 года по 26 августа 2022 года, и названные периоды подлежат включению в ее страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом включенных судом периодов, страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составит более 10 лет.
Согласно материалам дела, общий страховой стаж ФИО1 на день обращения к ответчику составил 23 года 01 месяц 11 дней.
Право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возникает по достижении женщинами возраста 50 лет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у нее это право возникает не ранее 04 сентября 2021 года.
Судом установлено, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсией 26 августа 2022 года.
Суд считает, что в данном случае требование истца ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 августа 2022 года, подлежит удовлетворению, так как она достигла возраста 50 лет, ею выработан необходимый стаж на эту дату.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> КБАССР (паспорт № выдан ОУФМС России по КБР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 070-010) удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с 20 февраля 2007 года по 13 марта 2009 года, с 01 февраля 2011 года по 26 августа 2022 года и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.
Председательствующий - Е.В. Шапкина